秦汉时期的“县官”称谓与皇室财政 首先，需要明确“县官”一词在秦汉时期的特殊含义。它并非指后世的地方县级长官，而是对皇帝、朝廷乃至皇室财政的泛称或代称。此称谓源于“王畿”即天子之县的传统观念，意指天下皆为天子管辖，故以“县官”指代天子及其所代表的朝廷机构。 其次，要理解“县官”所管理的财政范畴。秦汉时期，国家财政与皇室财政在理论上有所区分。大司农（秦及汉初称治粟内史）掌管国家财政收入（如田租、算赋等），用于政府开支、军费及公共工程。而“县官”财政主要指以少府和水衡都尉为核心的皇室财政系统。少府收入主要来源于山海池泽之税（如盐铁税、渔税）、口赋（对未成年者征收的人头税）、工商业税及皇家园苑产出，用于供养皇帝、后宫、赏赐及宫廷各项开支。水衡都尉（汉武帝时设）则掌管部分皇室财政收入，如上林苑经营、铸钱等。因此，“县官”之财实为皇帝的“私”库，但其规模巨大，与国家财政时有交叉和调剂。 再者，探讨“县官”在具体行政与经济活动中的体现。在官方文书和法律中，“县官”常作为所有者或责任方出现。例如，律令中常有“县官器”（官有器物）、“县官马”（官有马匹）、“县官田”（公田）等表述。当提及“给县官事”时，意为为国家/皇室服劳役。在司法领域，触犯某些律法（如盗铸钱、损害公物）常被定为“盗县官财物”或“伤害县官”，这里的“县官”即代表朝廷或皇室利益。这反映出“县官”作为一个法律和经济的实体概念，广泛渗透于社会生活中。 最后，分析“县官”称谓背后反映的政经结构及其演变。“县官”代指皇室财政，凸显了秦汉时期“家天下”的鲜明特征，即皇帝以天下为家产。汉武帝时期，为应对财政危机，将大量原本属于少府（皇室财政）的收入（如盐铁专卖、部分口赋）转用于国家军需，并设立水衡都尉分掌部分财源，反映了皇室财政与国家财政界限的模糊与调整。东汉以后，少府职权萎缩，国家财政与皇室财政进一步混同，“县官”作为皇室财政代称的色彩逐渐淡化，更泛指朝廷或官府。这一称谓的流变，实则映射了秦汉中央集权体制下，皇帝私人权力与国家公共权力之间既分离又交织的复杂关系。