中世纪晚期的慈善实践与济贫制度

1. 慈善的宗教基础与社会功能
   中世纪晚期的慈善活动主要源于基督教教义，尤其是“七大善工”中的喂养饥民、照顾病患等训导。教会通过修道院和教区组织施舍，认为慈善是灵魂得救的途径。同时，慈善兼具社会控制功能，通过救济贫困缓解社会矛盾，维护封建秩序。

2. 济贫制度的制度化转型
   14世纪黑死病后，劳动力短缺导致封建经济瓦解，流民问题加剧。传统教会慈善难以应对，世俗权力开始介入。英国1349年《劳工法令》禁止随意施舍，强迫有劳动能力者工作；1536年《济贫法》首次区分“值得救济的穷人”（老弱病残）和“懒惰穷人”，后者需强制劳动。

3. 济贫机构的专业化发展
   城市中出现专门济贫机构：如医院（hospital）不仅收治病人，还供养孤儿和老人；教养院（workhouse）将救济与劳动结合。意大利的“慈善兄弟会”等平信徒组织管理捐款，建立系统化发放流程，标志着慈善从随机施舍向定期救济转变。

4. 济贫与身份控制的交织
   救济资格常与道德评判绑定，接受救济者需遵守行为规范。16世纪宗教改革后，新教地区将济贫与市政管理结合，如日内瓦设立“济贫总署”，通过 census 登记贫困人口，救济对象仅限于本地“道德良好”的居民，外来流民被驱逐。

5. 对现代福利制度的奠基作用
   伊丽莎白时期《1601年济贫法》确立以教区为单位的济贫税制度，形成“属地救济”原则。这一体系将慈善从自愿行为转化为法律义务，成为现代国家社会福利制度的雏形，但同时也强化了社会分层和地域壁垒。