《土耳其正义与发展党(AKP)的崛起与执政(2002年至今)》
第一步:历史背景与前身政党
要理解正义与发展党(AKP),必须先了解其诞生前的土耳其政治格局。1980年军事政变后,土耳其政治在军方监护下重启。1990年代,伊斯兰主义政治势力以繁荣党(RP)为代表逐渐壮大,其领袖内吉梅丁·埃尔巴坎于1996-1997年担任总理。然而,1997年2月28日,土耳其军方通过一份备忘录(被称为“后现代政变”)向埃尔巴坎政府施压,迫使其下台,随后繁荣党被宪法法院取缔。这一事件被称为“2·28进程”,标志着土耳其军方-世俗主义精英对伊斯兰主义政治的强力压制。从繁荣党废墟中衍生出了美德党(FP),但它同样面临世俗主义建制派的压力。2001年,美德党又被宪法法院取缔。正是在这种“被取缔的伊斯兰政党”政治传承下,党内一批相对年轻的、主张与世俗体制和解的改革派,在雷杰普·塔伊普·埃尔多安和阿卜杜拉·居尔领导下,于2001年8月正式创建了正义与发展党。
第二步:核心理念与早期崛起策略(2001-2002)
正义与发展党刻意与之前的伊斯兰主义政党保持距离,提出了“保守民主”的纲领。其核心策略是:
- 去意识形态化标签:宣称自己并非“伊斯兰政党”,而是涵盖广泛中间偏右选民(包括保守派、自由派、民族主义者)的“人民政党”。
- 拥抱欧盟改革:将加入欧盟作为首要政治目标,承诺推行一系列符合“哥本哈根标准”的民主化、人权和法治改革,这赢得了国内自由派和西方世界的支持。
- 聚焦经济议题:2000-2001年土耳其遭遇严重经济危机,传统政党信誉扫地。AKP提出稳健的经济政策和反腐败承诺,吸引了渴望稳定与发展的广大选民,特别是迅速崛起的内陆安纳托利亚中小企业主阶层(“安纳托利亚之虎”)。
- 埃尔多安的个人魅力:尽管因早年背诵宗教诗歌被判刑而一度无法从政,但埃尔多安作为前伊斯坦布尔市长的实干形象和富有魅力的演说,使他成为广受欢迎的平民领袖。
第三步:选举胜利与早期执政(2002-2007)
2002年11月议会选举中,AKP凭借34.3%的得票率(得益于选举制度)一举赢得议会550席中的363席,获得单独组阁权。这一“政治地震”终结了1990年代以来 coalition政府的混乱局面。早期执政亮点包括:
- 经济复苏:在曾任世界银行官员的财政部长凯末尔·德尔维什留下的改革计划基础上,AKP政府严格执行国际货币基金组织方案,实现了经济高速增长和通胀控制。
- 欧盟导向改革:推动大量修宪和法律改革,包括废除死刑、扩大库尔德人文化权利、削弱军方政治影响力(如改革国家安全委员会),使得土耳其于2005年正式启动入盟谈判。
- 与世俗体制的紧张:尽管AKP表现温和,但军方和司法系统中的世俗主义精英仍视其为威胁。2007年,AKP提名居尔为总统,引发军方网上备忘录警告(“电子政变”)和大规模世俗派街头抗议。AKP顶住压力,通过提前大选赢得47%的选票,巩固了权力,居尔当选总统。
第四步:权力巩固与转型(2007-2013)
此阶段AKP权力日益集中,与世俗国家机构的冲突公开化:
- “埃尔盖内孔”与“大锤”审判:AKP政府支持司法部门对涉嫌策划政变的军方和世俗精英网络进行大规模调查和审判,大量高级军官被捕。此举极大削弱了军方作为世俗秩序守护者的政治角色。
- 2010年修宪公投:通过全民公投对宪法进行大规模修改,内容包括重组宪法法院和最高法官检察官委员会,使其更易于被执政党影响。这被支持者视为民主化,被反对者视为司法政治化的开端。
- 经济持续发展与“新土耳其”叙事:基础设施建设大发展,社会福利扩展,使AKT建立了广泛的选民基础。埃尔多安提出“新土耳其”愿景,强调国家自主、自信和宗教保守价值观。
- 外交“零问题”政策:时任外长达武特奥卢提出与邻国“零问题”政策,积极斡旋中东事务,土耳其地区影响力显著上升。
第五步:威权转向与国内动荡(2013年至今)
2013年是一个关键转折点:
- 加齐公园抗议:伊斯坦布尔加齐公园的环保抗议演变为全国性的反政府示威,遭警方强硬镇压。埃尔多安将抗议者斥为“掠夺者”,社会裂痕加深。
- 反腐调查与权力斗争:2013年12月,与AKT结盟的伊斯兰教士法图拉·葛兰运动支持的检察官发起针对AKP高官的大规模腐败调查。埃尔多安指控这是“平行国家”的政变企图,由此开始全面清洗葛兰运动成员,并加强了对司法、警察和媒体的控制。
- 总统制转型:2014年,埃尔多安当选为土耳其首位全民直选总统。随后AKP推动修宪,于2017年公投通过、2018年正式实施总统制,极大扩大了总统行政权力,削弱了议会和总理职权,埃尔多安再次当选总统。批评者认为土耳其从议会民主制转向了“选举威权主义”。
- 国内安全挑战:包括与库尔德工人党(PKK)冲突再起、2016年未遂军事政变以及此后的大规模紧急状态和肃清(涉及数万人被捕)、多次恐怖袭击等。
- 经济模式挑战与外交转向:早期增长模式后期依赖外部借贷和建设热潮,导致货币危机、高通胀和外债问题。外交上,“零问题”政策破产,与埃及、以色列、叙利亚及海湾国家关系紧张,与欧盟关系恶化,与俄罗斯关系则经历击落战机危机后转向合作。
总结:正义与发展党的执政是现代土耳其历史上持续时间最长的单一政党执政时期,它深刻地重塑了国家。其轨迹从最初作为寻求融入全球体系的改革派保守政党,演变为一个在埃尔多安强人领导下,以经济发展、宗教保守主义民族叙事和高度集权的总统制为支柱的政治力量,期间伴随着民主制度的倒退和社会的深度极化。
《土耳其正义与发展党(AKP)的崛起与执政(2002年至今)》
第一步:历史背景与前身政党
要理解正义与发展党(AKP),必须先了解其诞生前的土耳其政治格局。1980年军事政变后,土耳其政治在军方监护下重启。1990年代,伊斯兰主义政治势力以繁荣党(RP)为代表逐渐壮大,其领袖内吉梅丁·埃尔巴坎于1996-1997年担任总理。然而,1997年2月28日,土耳其军方通过一份备忘录(被称为“后现代政变”)向埃尔巴坎政府施压,迫使其下台,随后繁荣党被宪法法院取缔。这一事件被称为“2·28进程”,标志着土耳其军方-世俗主义精英对伊斯兰主义政治的强力压制。从繁荣党废墟中衍生出了美德党(FP),但它同样面临世俗主义建制派的压力。2001年,美德党又被宪法法院取缔。正是在这种“被取缔的伊斯兰政党”政治传承下,党内一批相对年轻的、主张与世俗体制和解的改革派,在雷杰普·塔伊普·埃尔多安和阿卜杜拉·居尔领导下,于2001年8月正式创建了正义与发展党。
第二步:核心理念与早期崛起策略(2001-2002)
正义与发展党刻意与之前的伊斯兰主义政党保持距离,提出了“保守民主”的纲领。其核心策略是:
- 去意识形态化标签:宣称自己并非“伊斯兰政党”,而是涵盖广泛中间偏右选民(包括保守派、自由派、民族主义者)的“人民政党”。
- 拥抱欧盟改革:将加入欧盟作为首要政治目标,承诺推行一系列符合“哥本哈根标准”的民主化、人权和法治改革,这赢得了国内自由派和西方世界的支持。
- 聚焦经济议题:2000-2001年土耳其遭遇严重经济危机,传统政党信誉扫地。AKP提出稳健的经济政策和反腐败承诺,吸引了渴望稳定与发展的广大选民,特别是迅速崛起的内陆安纳托利亚中小企业主阶层(“安纳托利亚之虎”)。
- 埃尔多安的个人魅力:尽管因早年背诵宗教诗歌被判刑而一度无法从政,但埃尔多安作为前伊斯坦布尔市长的实干形象和富有魅力的演说,使他成为广受欢迎的平民领袖。
第三步:选举胜利与早期执政(2002-2007)
2002年11月议会选举中,AKP凭借34.3%的得票率(得益于选举制度)一举赢得议会550席中的363席,获得单独组阁权。这一“政治地震”终结了1990年代以来 coalition政府的混乱局面。早期执政亮点包括:
- 经济复苏:在曾任世界银行官员的财政部长凯末尔·德尔维什留下的改革计划基础上,AKP政府严格执行国际货币基金组织方案,实现了经济高速增长和通胀控制。
- 欧盟导向改革:推动大量修宪和法律改革,包括废除死刑、扩大库尔德人文化权利、削弱军方政治影响力(如改革国家安全委员会),使得土耳其于2005年正式启动入盟谈判。
- 与世俗体制的紧张:尽管AKP表现温和,但军方和司法系统中的世俗主义精英仍视其为威胁。2007年,AKP提名居尔为总统,引发军方网上备忘录警告(“电子政变”)和大规模世俗派街头抗议。AKP顶住压力,通过提前大选赢得47%的选票,巩固了权力,居尔当选总统。
第四步:权力巩固与转型(2007-2013)
此阶段AKP权力日益集中,与世俗国家机构的冲突公开化:
- “埃尔盖内孔”与“大锤”审判:AKP政府支持司法部门对涉嫌策划政变的军方和世俗精英网络进行大规模调查和审判,大量高级军官被捕。此举极大削弱了军方作为世俗秩序守护者的政治角色。
- 2010年修宪公投:通过全民公投对宪法进行大规模修改,内容包括重组宪法法院和最高法官检察官委员会,使其更易于被执政党影响。这被支持者视为民主化,被反对者视为司法政治化的开端。
- 经济持续发展与“新土耳其”叙事:基础设施建设大发展,社会福利扩展,使AKT建立了广泛的选民基础。埃尔多安提出“新土耳其”愿景,强调国家自主、自信和宗教保守价值观。
- 外交“零问题”政策:时任外长达武特奥卢提出与邻国“零问题”政策,积极斡旋中东事务,土耳其地区影响力显著上升。
第五步:威权转向与国内动荡(2013年至今)
2013年是一个关键转折点:
- 加齐公园抗议:伊斯坦布尔加齐公园的环保抗议演变为全国性的反政府示威,遭警方强硬镇压。埃尔多安将抗议者斥为“掠夺者”,社会裂痕加深。
- 反腐调查与权力斗争:2013年12月,与AKT结盟的伊斯兰教士法图拉·葛兰运动支持的检察官发起针对AKP高官的大规模腐败调查。埃尔多安指控这是“平行国家”的政变企图,由此开始全面清洗葛兰运动成员,并加强了对司法、警察和媒体的控制。
- 总统制转型:2014年,埃尔多安当选为土耳其首位全民直选总统。随后AKP推动修宪,于2017年公投通过、2018年正式实施总统制,极大扩大了总统行政权力,削弱了议会和总理职权,埃尔多安再次当选总统。批评者认为土耳其从议会民主制转向了“选举威权主义”。
- 国内安全挑战:包括与库尔德工人党(PKK)冲突再起、2016年未遂军事政变以及此后的大规模紧急状态和肃清(涉及数万人被捕)、多次恐怖袭击等。
- 经济模式挑战与外交转向:早期增长模式后期依赖外部借贷和建设热潮,导致货币危机、高通胀和外债问题。外交上,“零问题”政策破产,与埃及、以色列、叙利亚及海湾国家关系紧张,与欧盟关系恶化,与俄罗斯关系则经历击落战机危机后转向合作。
总结:正义与发展党的执政是现代土耳其历史上持续时间最长的单一政党执政时期,它深刻地重塑了国家。其轨迹从最初作为寻求融入全球体系的改革派保守政党,演变为一个在埃尔多安强人领导下,以经济发展、宗教保守主义民族叙事和高度集权的总统制为支柱的政治力量,期间伴随着民主制度的倒退和社会的深度极化。