布雷顿森林协定与关贸总协定 第一步：体系建立的背景——两次世界大战间的经济失序 20世纪30年代的大萧条引发了各国以邻为壑的关税战、竞争性货币贬值与贸易集团化，严重阻碍了国际贸易与资本流动，加剧了全球衰退。第二次世界大战使主要经济体认识到，必须建立一个稳定的国际货币体系和开放的贸易秩序，以促进战后重建、保障充分就业并避免冲突再起。1944年7月，44个同盟国代表在美国新罕布什尔州布雷顿森林召开会议，旨在设计战后国际经济体系。 第二步：核心制度设计——布雷顿森林协定的“双支柱” 会议通过了《布雷顿森林协定》，其核心是建立两个机构： 国际货币基金组织 ：旨在维护汇率稳定和国际收支平衡。它确立了“可调整的钉住汇率制”，即美元与黄金挂钩（35美元兑1盎司黄金），其他成员国货币与美元挂钩并维持固定汇率，仅在出现“根本性不平衡”时经IMF批准方可调整。IMF还向出现短期国际收支困难的成员国提供贷款。 国际复兴开发银行 ：后称世界银行，初期职能是为欧洲战后重建提供长期贷款，随后转向为发展中国家的基础设施和发展项目提供融资。 第三步：贸易体系的补缺——关贸总协定的诞生 布雷顿森林会议未能建立一个正式的国际贸易组织。为弥补此缺，在美国主导下，23个国家于1947年在日内瓦谈判达成了《关税与贸易总协定》。GATT并非一个正式国际组织，而是一项多边条约，其核心原则包括： 最惠国待遇 ：一成员给予任何国家的贸易优惠，应立即无条件地给予所有其他缔约方。 国民待遇 ：进口产品在缴纳关税后，应在国内税和法规方面享有与本国产品同等待遇。 关税减让与约束 ：通过多轮谈判逐步削减并约束关税，禁止使用配额等非关税壁垒。 GATT于1948年1月临时生效，成为战后管理全球贸易的事实上的框架。 第四步：体系运行的内在矛盾与“特里芬难题” 布雷顿森林体系以美元为中心，其稳定运行依赖于美国维持美元与黄金的可兑换性及充足的国际清偿力。然而，耶鲁大学教授罗伯特·特里芬在1960年指出一个根本矛盾：为满足全球经济增长对储备资产的需求，美国必须通过国际收支逆差输出美元，但这会削弱市场对美元兑黄金的信心；若美国维持收支平衡，则会导致全球流动性不足。此即“特里芬难题”。随着美国海外支出（如马歇尔计划、军事开支）增加，美元持续外流，黄金储备下降，该矛盾日益凸显。 第五步：贸易自由化的推进与GATT的多轮谈判 尽管缺乏正式的机构基础，GATT通过发起一系列多边贸易谈判“回合”，显著降低了工业品关税。早期回合（如肯尼迪回合，1964-1967）关注关税削减；随后的东京回合（1973-1979）开始触及非关税壁垒和部分规则。GATT的谈判机制和争端解决程序，尽管不完善，但为国际贸易提供了一个基于规则的论坛，促进了战后贸易的迅速扩张。 第六步：体系的崩溃与演变——从布雷顿森林到浮动汇率 面对“特里芬难题”和日益严重的美元危机，美国总统尼克松于1971年8月宣布中止美元与黄金的兑换，并对进口加征临时附加税，史称“尼克松冲击”。此后，主要货币转向浮动汇率。1973年，布雷顿森林体系的固定汇率制正式终结。然而，IMF和世界银行作为国际金融机构继续存在，其职能适应新形势进行了调整，转向政策协调、债务危机管理和发展援助。 第七步：体系的遗产与制度化——从GATT到WTO GATT的成功与局限推动了其制度化。乌拉圭回合谈判（1986-1994）不仅将贸易规则扩展到服务贸易、知识产权和农产品等领域，还决定建立 世界贸易组织 。WTO于1995年正式成立，成为一个拥有完善的组织结构、更强大的争端解决机制和定期部长级会议的正式国际组织，标志着多边贸易体系完成了从临时协定到常设机构的演变。布雷顿森林协定与关贸总协定共同塑造的战后国际经济治理架构（“布雷顿森林体系”广义上常包含GATT/WTO），奠定了至今仍在演进的全球化制度基础。