《美国进步时代改革》

1. 进步时代（约1890-1920年）是美国工业化与城市化加速时期的社会改革运动。背景是南北战争后“镀金时代”的放任资本主义导致垄断集团横行（如洛克菲勒标准石油公司）、政治腐败（纽约坦慕尼协会等政治机器）、食品药物安全缺失（厄普顿·辛克莱《屠场》揭露肉类加工黑幕）以及贫富分化加剧。改革者主要是新兴中产阶级知识分子、社会工作者和自由主义政治家，他们主张通过政府干预纠正市场失灵。

2. 改革首先从地方政府治理突破。城市改革者推动“委员会-经理制”取代党派分赃制，建立专业市政管理团队；纽约州1898年成立十区整合的大纽约市，实施统一城市规划。州级层面，威斯康星州在罗伯特·拉福莱特州长领导下首创直接初选制、工伤赔偿法和累进所得税，成为“民主实验室”。这些实践为联邦改革积累了制度经验。

3. 联邦立法成就体现在三大领域：经济监管方面，1887年《州际贸易法》管制铁路垄断，1914年《克莱顿反托拉斯法》强化对企业合并的限制；食品安全领域，1906年《纯净食品与药品法》与《肉类检验法》建立联邦监管标准；劳工权益方面，1916年《基廷-欧文童工法》限制雇佣童工（后被最高法院推翻），1913年成立劳工部专门保障工人权益。

4. 政治体制改革是进步运动的核心遗产。宪法第十七修正案（1913）实现参议员直选，取代州议会推选；各州采纳创制权、复决权和罢免程序，赋予公民直接立法权；第十九修正案（1920）确立妇女选举权。这些制度重构了公民与政府的互动方式，推动美国从精英民主向大众民主转型。

5. 改革存在明显局限性：种族问题未被触及，南方吉姆·克劳法反而强化；移民限制思潮兴起，1882年《排华法案》后陆续出台文化测试条款；环境保护仍从属于资源效用观，吉福德·平肖的“科学林业管理”本质上服务于经济利益。这些矛盾预示了后续民权运动与新政改革的历史必然性。