明清时期的“职役”制度<\/strong><\/p>

概念与性质<\/strong>：首先，“职役”是明清时期一项特殊的制度安排，指由官府指派或佥派民间人户，承担特定的、带有公共服务性质的差役，并将其作为其正式的、必须世袭或长期承担的义务。它不同于普通的力役或杂役，核心在于“以民供职”，即让百姓承担部分基层行政管理和服务职能，其性质介于“差役”与“低微职官”之间。<\/p> <\/li>

制度来源与构成<\/strong>：其制度根源可追溯至宋代的“职役”和元代的“诸色户计”。明代继承并系统化，主要构成部分包括：<\/p>

粮长<\/strong>：负责田赋的催征、收解，是“职役”中最重要的一类，通常由乡间富户担任。<\/li>
里长、甲首<\/strong>：作为里甲组织的负责人，掌管一里（110户）或一甲（10户）的户籍管理、赋役派征、治安教化等，是乡村治理的核心职役。<\/li>
老人（里老）<\/strong>：负责乡间调解纠纷、宣导教化。<\/li>
马船头、递运所夫<\/strong>：负责驿站、递运所的水陆运输服务。<\/li>
仓夫、库子<\/strong>：负责看守官仓、官库。<\/li>
巡拦、闸夫<\/strong>：负责市场巡查、河道闸坝启闭等。
这些角色并非朝廷命官，无品级俸禄，但其职责被官方正式认可，且往往具有强制性。<\/li> <\/ul> <\/li>

佥派方式与负担<\/strong>：职役的佥派主要依据人户的资产（如粮长）或丁口（如里甲正役），实行轮充制。这成为民户，尤其是中上等户的一项沉重负担。因为任职期间，他们不仅要耗费大量时间精力，还要负责完成官府指派的税额或任务，若出现亏空、拖欠或失误，常需自己赔补，导致许多承役户倾家荡产，此现象称为“役困”。明代中后期，“粮长破产”、“里甲逃亡”成为严重社会问题。<\/p> <\/li>

白银货币化与改革<\/strong>：随着明代中期“一条鞭法”等赋役改革的推行，赋役普遍折银征收。这一变革深刻影响了职役制度。许多原来需要亲身供役的职差，逐渐转变为缴纳“代役银”（如“力差银”），再由官府雇人承当。这使得职役的“亲身供役”色彩减弱，向“以银代役”的雇佣制转变。例如，粮长的催征任务部分由官府胥吏接手，其角色逐渐虚化。<\/p> <\/li>

清代的变化与消亡<\/strong>：清代基本沿袭明制，但进一步推动“雇役化”。康熙年间推行“滋生人丁永不加赋”及雍正朝“摊丁入亩”后，人头税性质的役银基本并入田赋，独立的役银名目消失。同时，清代州县衙门普遍雇佣大量“白役”、“帮役”等非正式人员承担具体事务，原来由民间户等轮充的里甲、粮长等职役的实际行政功能大大弱化，逐渐被保甲、乡约等组织替代。至清末，传统的世袭或轮充式“职役”制度在实质上已名存实亡，融入更为复杂的基层吏役体系之中。<\/p> <\/li>

历史影响与评价<\/strong>：“职役”制度是明清国家低成本延伸基层治理的重要手段，利用民间资源完成税收、治安、运输等关键职能。但它将行政成本转嫁给民间，尤其是中坚富民阶层，加剧了社会矛盾。其从“亲身供役”到“纳银代役”的演变，清晰地反映了明清赋役货币化、财政集权化的历史进程，也是理解传统社会国家与基层社会关系互动的一个重要切入点。<\/p> <\/li> <\/ol>