国人手工业专营权

1. 定义与背景
   "国人手工业专营权"指西周至春秋时期，居住在城邑及近郊的"国人"阶层对特定手工业品类享有的垄断性经营权利。这种特权与"工商食官"制度紧密相关，即手工业者由官府供养并为官府服务，其产品主要供给贵族、军队及礼制活动，形成封闭的生产-分配体系。

2. 特权内容与运作机制

   • 官府管控：国人手工业者被编入"工师"管理的户籍（如《周礼·考工记》载"审曲面势，以饬五材"），在官营作坊（如青铜冶铸、玉器制作、车服制造）中进行标准化生产。
   • 技术垄断：家族通过世袭传承技艺（如"工匠之子恒为工"），禁止技术外泄至"野人"或其他阶层，保障产品质量与贵族需求。
   • 经济特权：手工业者免除农业劳役，由官府配给原料、粮食及生产工具，其产品不进入民间市场，形成非商品化的供给链条。

3. 社会功能与制度支撑

   • 礼制维护：青铜礼器、玉璋等手工业品是宗法等级的物质载体（如"藏礼于器"），专营权确保礼器制式符合周礼规范。
   • 军事保障：兵器、战车制造由国人垄断，避免技术扩散威胁统治安全（如《管子》强调"工战具"为国之重器）。
   • 户籍控制：手工业者隶属"工籍"，迁徙受限，其生产活动受司徒、工官双重监管，形成人身依附关系。

4. 特权衰落与历史影响

   • 春秋崩坏：王室衰微导致"礼乐征伐自诸侯出"，诸侯国为扩张势力，逐步放宽专营权（如齐国设"工正"吸纳民间匠人）。
   • 私营兴起：铁器普及与商品经济发展催生私营手工业（如郑国刀剑、卫国文锦），打破"工商食官"格局。
   • 制度遗产：秦汉后虽转为官营与私营并存，但盐铁专营等政策仍延续对关键手工业的国家控制理念。