石油卡特尔
石油卡特尔是指石油生产国或企业通过联合行动控制石油产量和价格的市场垄断联盟。其核心运作机制是通过协调产量来影响全球石油供应,进而操纵价格。最典型的例子是1960年成立的石油输出国组织(OPEC),以及1971年OPEC与跨国石油公司签订的《德黑兰协议》。
石油卡特尔的形成基础是石油资源的地理集中性。全球已探明石油储量高度集中于中东、委内瑞拉等地区,例如1960年OPEC创始国(沙特、伊朗、伊拉克、科威特、委内瑞拉)已控制全球67%的石油储量。这种资源垄断地位为产量协调提供了物质前提。值得注意的是,早期国际石油市场被"七姐妹"(七大西方石油公司)控制,它们通过1928年《阿克纳卡里协定》私下设定产量和价格,形成了企业层面的卡特尔。
1973年第四次中东战争期间,OPEC首次将石油作为政治武器,宣布石油禁运并单方面提价70%,导致原油价格从每桶3美元飙升至11.65美元。这次行动揭示了卡特尔的双重属性:既是经济合作组织,也是地缘政治工具。其运作依赖关键生产国(特别是沙特)承担"摇摆生产者"角色,通过主动减产来平衡市场。例如1980-1981年,沙特日产量从1020万桶降至990万桶,支撑油价达到每桶36美元峰值。
石油卡特尔的稳定性受到"搭便车"问题的挑战。当油价高企时,成员国倾向于超产获利,导致集体行动失效。1986年沙特放弃产量调节政策,日产量激增至550万桶,引发油价暴跌至10美元以下,这次"价格战"暴露了卡特尔内部协调的脆弱性。此外,非OPEC产油国(如俄罗斯、美国)的产量增长也削弱了卡特尔的控制力,2014年美国页岩油革命使OPEC市场份额降至40%以下。
该现象的影响维度包括:1)推动石油贸易美元结算体系形成,1975年OPEC全面采用美元计价;2)催生替代能源研发,1974年国际能源署成立后成员国战略石油储备制度建立;3)改变全球经济权力结构,1974-1981年OPEC累计获得1.2万亿美元石油收入,引发主权财富基金崛起。当前碳中和目标正在重塑卡特尔逻辑,2020年沙特阿美宣布2060年实现净零排放,标志着资源垄断模式面临能源转型的历史性质变。