秦汉时期的假田制与公田经营 秦汉时期的假田制是国家将公有土地（官田、公田）租赁给民众耕种并收取租税的土地经营方式。其运作基础在于国家作为最大土地所有者，直接控制大量未垦荒地、没入田及边郡屯田。秦朝推行"急耕战之赏"，部分公田可能已采用租赁形式；至汉代，伴随"休养生息"政策及武帝时期扩张，公田规模急剧扩大，假田制逐渐体系化。 假田制的具体实施表现为：国家通过地方官府登记可垦公田，贫民、流民或退役士卒可申请租种，签订券书明确租期与税额。租税通常采用分成制，如"见税什五"（收取收成的50%），亦有定额租。文帝时曾"赐民租税之半"，反映假田租率可调整。武帝设水衡都尉、少府等机构专掌公田，边郡假田常与军事屯田交错，如居延汉简载"田卒"既戍边又耕公田。 假田制的演变脉络与社会矛盾紧密相连。西汉中期后，豪强常通过"转假"手段从贫农手中转租公田，形成双重剥削。成帝时诏书提及"公田转假"弊病，说明国家租税被中间阶层截留。王莽改制指责汉廷"豪民侵陵，分田劫假"，正揭示假田制异化为阶层压迫工具。东汉时公田多被贵族侵占，假田制逐渐衰微，至曹魏屯田制兴起而终结。 该制度的历史意义在于：一方面缓解了小农失地问题，增强国家财政控制力；另一方面暴露了土地国有与私人经营间的根本矛盾，成为理解秦汉土地制度演进的关键线索。从云梦秦简《田律》到敦煌汉简的"租挈"（租约文书），实物史料清晰展现了假田制的契约化特征及其在帝国经济体系中的实际地位。