《欧洲联盟的成立与扩张》 第一步：战后欧洲一体化的思想起源 (1945-1950) 现代欧盟的构想源于二战后的欧洲和平主义思潮。面对战争创伤，欧洲领导人如法国外长罗伯特·舒曼提出“欧洲联邦”理念，认为只有将战略资源（如煤钢）置于超国家机构管理下，才能从根本上消除战争风险。1950年《舒曼计划》成为首个具体方案，主张建立“欧洲煤钢共同体”，通过经济一体化实现政治和解。 第二步：创始条约与初期共同体 (1951-1957) 1951年，法国、西德、意大利、比利时、荷兰、卢森堡六国签署《巴黎条约》，成立欧洲煤钢共同体（ECSC），开创了超国家治理模式。1957年《罗马条约》建立欧洲经济共同体（EEC）和欧洲原子能共同体（Euratom），目标包括： 取消成员国间关税壁垒 实施共同农业政策 建立原子能联合研究中心 这标志着从单一产业合作向全面经济一体化的转变。 第三步：制度完善与首次扩张 (1958-1973) 1965年《合并条约》将三个共同体的行政机构合并为欧洲共同体（EC）。关键进展包括： 1968年实现关税同盟，内部贸易零关税 1973年首次扩张：英国、丹麦、爱尔兰加入，地缘覆盖西北欧 1979年建立欧洲货币体系（EMS），推出欧洲货币单位（ECU） 这一时期确立了欧洲议会直选制度，强化了民主合法性。 第四步：单一市场与《马斯特里赫特条约》 (1986-1993) 1986年《单一欧洲法案》设定1992年底前完成统一市场，实现商品、服务、资本、劳动力自由流动。1992年《马斯特里赫特条约》实现质的飞跃： 确立“欧盟”名称，形成三支柱结构（经济、共同外交、司法内务） 制定经济与货币联盟（EMU）时间表 引入欧洲公民身份概念 1995年奥地利、瑞典、芬兰加入，形成15国联盟。 第五步：欧元区与东扩浪潮 (1999-2007) 1999年欧元在11国启动非现金流通，2002年正式流通。2004年实现史上最大规模东扩，一次性接纳10国（包括捷克、波兰等前社会主义国家），2007年罗马尼亚、保加利亚加入。此阶段特点： 制定《稳定与增长公约》规范财政纪律 通过《申根协定》消除边境检查 2007年《里斯本条约》改革决策机制，设立常任主席制 第六步：危机应对与当代挑战 (2008至今) 全球金融危机和欧债危机催生救助机制（如欧洲稳定机制ESM）。2020年通过7500亿欧元“下一代欧盟”复苏基金，首次发行共同债券。截至2023年共27个成员国，面临： 英国脱欧后的制度调整 乌克兰等候选国的入盟谈判 数字主权与绿色转型政策协调 欧盟已发展为兼具超国家性与政府间性的独特政体，其立法通过《 acquis communautaire》（共同体法律总汇）在成员国直接适用。