《中华民国合作社法》

《中华民国合作社法》是1934年3月30日由南京国民政府颁布的一部规范合作社组织与运作的法律。以下分步骤说明其背景、内容和影响：

1. 立法背景

   • 20世纪初，中国农村经济凋敝，西方合作主义思想传入。民间曾出现信用合作社、消费合作社等试点组织，但缺乏统一规范。
   • 南京国民政府推行"乡村建设运动"，试图通过立法将合作社纳入国家经济治理体系，促进基层经济自治。

2. 法律框架与核心条款

   • 合作社定义：明确合作社为"依平等原则，以共同经营方法谋社员经济利益与生活改善的团体"。
   • 组织形式：规定合作社需由7人以上发起，实行"一人一票"的民主管理原则。
   • 业务范围：涵盖信用、供给、生产、运销、消费、劳动等多种类型，其中信用合作社最为普遍。
   • 监管机制：要求合作社向地方政府登记，并接受社会部的业务监督与审计。

3. 实施过程与典型案例

   • 1935年颁布《合作社法施行细则》，细化操作流程。至1947年，全国注册合作社达17万个，社员超2400万人。
   • 华洋义赈会：该民间组织在河北推动的信用合作社成为法律实施前的实践范本。
   • 中国工业合作协会（1938年成立）：在抗战时期依托该法组织生产合作社，支持战时经济。

4. 历史影响与局限

   • 积极意义：首次构建了中国合作社的法律体系，为农村金融注入活力，部分缓解了高利贷问题。
   • 现实局限：实际运作中常被地方豪强把持，贫困农民参与度有限；1940年代后期因通货膨胀与战乱，合作社大多名存实亡。
   • 法律延续：该法在台湾地区历经多次修订，至今仍为合作社活动的法源基础。