《中华民国民事诉讼律》（1921年广州军政府修订） 背景与制定动因 1921年广州军政府修订的《中华民国民事诉讼律》是民国早期法律本土化的重要实践。当时中国南北分裂，广州军政府为对抗北洋政府法统，延续孙中山护法运动精神，决定修订清末《民事诉讼律草案》。该草案原以德日民事程序法为蓝本，但未及颁布清朝即覆灭。广州军政府以此为底本，结合南方司法实践需求，删减冗繁条款，强调诉讼效率与当事人权利平衡，于1921年通过修订版，仅在军政府控制区域内施行。 主要内容与结构特点 全文共分六编、八百余条，核心框架包括： 总则 ：明确诉讼参与人资格、管辖法院、诉讼代理等基本原则，首次规定“妇女可独立参与诉讼”，突破传统礼教限制。 第一审程序 ：区分“地方审判厅”与“初级审判厅”管辖标准，标的额500银元以下案件适用简易程序。 上诉程序 ：设定控诉（二审）、上告（三审）两级救济途径，严格限定上告理由为“法律适用错误”。 再审程序 ：列举判决无效的8种情形（如法官舞弊、证据伪造），当事人需在30日内提起再审之诉。 特别程序 ：增设督促程序、公示催告程序，适用于债务纠纷、票据遗失等特定案件。 执行程序 ：细化动产拍卖、不动产查封措施，规定执行异议需在15日内提出。 制度创新与突破 律师强制代理例外 ：允许简易案件中当事人自辩，降低诉讼成本。 证据制度改革 ：废除“亲属容隐”传统，强制证人出庭，但允许父子夫妻拒绝相互指证。 诉讼费用分级 ：按标的额0.5%-5%浮动收取，贫困者可申请“诉讼救助”。 司法管辖权扩张 ：明确对租界内华人案件的管辖权限，挑战领事裁判权。 历史影响与局限性 该法虽实施范围有限，但成为1922年《民事诉讼条例》及1935年全国统一《民事诉讼法》的蓝本。其创新条款如公示催告程序、诉讼救助制度被后续立法吸收。局限性在于：部分条款脱离实际（如严格举证时限在农村难以执行），且未彻底解决地方司法腐败问题。作为南北法统竞争产物，它体现了早期法治现代化与政治现实的交织。