《中华民国土地法》（1930年）

1. 立法背景与目的
   1920年代，中国农村土地分配极不均衡，约10%的地主占据超过50%的耕地，佃农比例高达50%以上。国民政府定都南京后，为缓解社会矛盾、推动现代化，于1930年6月30日颁布《中华民国土地法》。该法以孙中山“平均地权”思想为指导，旨在通过法律手段规范土地权利、改革租佃制度、实施地价税制，逐步实现“耕者有其田”。

2. 核心内容框架

   • 土地确权与登记：设立土地登记制度，要求所有土地权利（所有权、典权、抵押权等）必须向地政机关登记，未经登记不生效力。此举旨在厘清产权，减少土地纠纷。
   • 地租限制：规定地租不得超过耕地正产物收获总量的37.5%（即“三七五减租”原则），禁止预收地租和押租，保障佃农基本收益。
   • 地价税与土地增值税：推行地价申报制度，按申报地价征收1%-2%的地价税；土地转让时对增值部分征收20%-80%的累进增值税，以抑制土地投机。
   • 土地征收与分配：规定政府为公共事业可依法征收土地，并计划将荒地、不在地主土地分配给农民，但需补偿地价。

3. 实施过程与挑战
   该法颁布后，因地方阻力与财政困难，多数条款未能全面推行。仅江浙部分地区试点地籍整理，1934年浙江平湖完成土地登记；1937年抗战爆发前，全国仅10%县市启动地政工作。租佃改革仅在个别地区（如江苏吴县）短暂试行，战时后方省份（如四川）1943年才局部实施“二五减租”。地价税因土地清丈滞后，至1949年仅覆盖72个城市。

4. 历史影响与修订
   该法构建了中国近代土地制度的基本框架，其原则被1946年修订版继承，并影响台湾地区1950年代土改（如《耕者有其田条例》）。但因战乱与政治动荡，