《中华民国省政府组织法》 《中华民国省政府组织法》是规范省级行政机构组织与职权的基本法律。该法于1925年7月1日由广州国民政府首次颁布，后经1928年、1931年、1944年三次重大修订，形成民国时期省级政权的法定架构。 第一步：法律制定的历史背景 1925年国民政府于广州成立时，为打破北洋军阀控制的省区制度，需建立革命政权下的省级行政体系。当时各省存在督军专政、民政混乱的局面，孙中山在《建国大纲》中明确主张"省置省政府，执行中央法令及监督地方自治"，为此制定专门法规确立省政府作为国家行政枢纽的地位。1928年东北易帜后，为统一全国政令，南京国民政府重新修订该法以整合新收复省份。 第二步：法律核心内容的演进 1925年初版规定省政府采委员合议制，设省务会议为最高决策机关，由7-11名委员组成，其中推选1人为主席。此举旨在防止省长专权，体现党政合一原则。 1928年修订版改行主席负责制，明确省政府由民政、财政、教育、建设四厅及秘书处组成，各厅厅长均由国民政府特任。此次修订强化行政效率，适应"训政时期"需要。 1931年修正案增设保安处，将司法行政厅改为高等法院，并规定省政府委员名额增至9-13人。此次调整回应了"剿匪区"的军事需求与司法独立原则。 1944年最终修订版详细规定各厅处职权划分，增加社会处、卫生处等现代行政机构，体现战时行政专业化趋势。 第三步：实际运作中的制度实践 省政府主席通常兼任省保安司令及国民党省党部主任委员，形成"三位一体"的权力结构。如1930年代湖北省政府张群时期，通过省政会议统筹剿共、筑路、清赋三大要政。该法实施过程中存在央地矛盾，如1937年四川省政府拒绝中央调换财政厅长事件，反映出组织法在人事权规定上的模糊性。 第四步：历史影响与制度终结 该法构建的省级行政体系持续运作至1949年，其间全国共设立35个行省。1947年宪法实施后，该法作为宪法子法继续有效，但随国府迁台及1950年行政院通过《台湾省政府组织规程》，大陆时期的省政府组织法体系实质终结。该法建立的厅处架构成为现代中国省级行政组织的雏形，其"合署办公"制度后为新中国初期所借鉴。