石油与资源民族主义 石油与资源民族主义是指产油国通过国有化、提高政府分成、加强资源控制权等方式，将石油资源及其收益从国际石油公司手中收回本国掌控的政治经济运动。其核心是国家对自然资源的永久主权。 第一步：早期特许权制度的形成与矛盾 20世纪初，中东、拉美等地区的产油国普遍缺乏资本与技术，通常与国际石油公司（如英波石油公司、标准石油）签订特许权协议。这些协议赋予外国公司长期（常达60-100年）、大面积（有时覆盖整个国家）的石油勘探开采权，且 royalties（矿区使用费）极低（例如按产量价值的固定比例支付，忽略油价波动）。这种制度导致资源国仅能获得极小部分收益，且丧失对资源的控制权，为民族主义兴起埋下伏笔。 第二步：墨西哥石油国有化的先驱实践 1938年，墨西哥总统卡德纳斯宣布将外国石油公司资产收归国有，成立国有公司Pemex。此举的直接导火索是劳资纠纷，但根本原因是墨西哥要求重新分配石油利润并行使资源主权。国有化虽引发国际抵制，但墨西哥通过国内动员和外交努力得以维持，成为首个成功实施石油国有化的主要产油国，为后续国家提供了关键范式。 第三步：委内瑞拉利润分成模式的创新 1943年，委内瑞拉通过《石油改革法》，确立"利润五五分成"原则（Fifty-Fifty），即政府与外国公司平分石油利润。该模式通过提高所得税实现收益再分配，既保留了外国公司的运营能力，又显著增加了政府收入。这一制度创新后来被中东产油国效仿，标志着资源国从被动收取租金转向主动参与利润分配。 第四步：OPEC的成立与集体博弈机制 1960年，沙特、委内瑞拉、伊朗、伊拉克和科威特成立石油输出国组织（OPEC），以协调成员国石油政策、统一谈判立场。OPEC通过设定产量配额（影响全球供应）和参考油价，逐步削弱"七姐妹"的定价权。1973年第四次中东战争期间，OPEC实施石油禁运并单方面宣布大幅提高油价，首次展现出产油国集体行动对全球经济的冲击力，标志着资源民族主义进入全球权力博弈阶段。 第五步：全面国有化浪潮与国家石油公司崛起 20世纪70年代，资源民族主义达到高潮。阿尔及利亚（1971）、利比亚（1973）、科威特（1975）、沙特（1980）等国陆续将外国石油公司资产完全或部分国有化，并成立国家石油公司（如沙特阿美、科威特石油公司）。这些公司代表国家全权控制上游资源，外国公司转为技术服务提供者。至此，全球石油资源控制权实现从跨国公司向资源国的历史性转移。 第六步：当代资源民族主义的演变与挑战 21世纪初，高油价推动新一轮资源民族主义，表现形式更为复杂：委内瑞拉通过修改合同大幅提高政府分成比例（2001）、俄罗斯以环境问题为借口收回私营公司许可证（如2006年壳牌萨哈林2号项目）、中东国家重新谈判旧合同。这些行动虽强化了国家主权，但也面临投资不足、技术瓶颈和油价波动带来的财政风险，体现了资源民族主义在全球化时代的持续张力。