《贝尔福宣言》

1. 《贝尔福宣言》是英国政府于1917年11月2日发表的一份公开声明，由时任外交大臣阿瑟·贝尔福致函英国犹太裔领袖莱昂内尔·沃尔特·罗斯柴尔德，表示支持在巴勒斯坦建立“犹太人的民族家园”。声明原文明确写道：“英王陛下政府赞成在巴勒斯坦建立一个犹太人民的民族家园，并将尽最大努力促成此目标的实现。”这一文件仅有一段话，但因其政治影响深远，成为20世纪中东外交史的关键节点。

2. 宣言的背景与一战时期的国际局势紧密相关。1917年，英国与奥斯曼帝国处于战争状态，而奥斯曼控制的巴勒斯坦地区是欧亚非战略要冲。英国出于以下动机推动宣言：（1）争取全球犹太社群对协约国战争 effort 的支持，尤其希望影响美国及俄国犹太裔人士；（2）预先布局中东战后秩序，以对抗德国和奥斯曼帝国；（3）缓解俄国因二月革命后可能退出战争的压力。同时，英国犹太复国主义领袖哈伊姆·魏兹曼的游说也发挥了重要作用。

3. 宣言的文本包含多重矛盾承诺：一方面支持犹太人家园，另一方面强调“不得损害巴勒斯坦现有非犹太居民的公民和宗教权利”。这种模糊性源于英国此前已通过《麦克马洪-侯赛因书信》（1915-1916）向阿拉伯人承诺独立，又通过《赛克斯-皮科协定》（1916）与法国秘密划分中东势力范围。这些相互冲突的协议成为后来阿以冲突的伏笔。

4. 宣言的直接后果是推动犹太移民向巴勒斯坦迁移。1918年英国占领巴勒斯坦后，1920年国际联盟委任统治正式授权英国管理该地区，并要求落实《贝尔福宣言》。1922年英国白皮书虽限制移民规模，但犹太人口占比仍从1918年的6%增至1936年的27%。阿拉伯社群对此强烈反对，爆发多次暴力冲突（如1929年骚乱和1936-1939年大起义）。

5. 宣言的长期影响塑造了现代中东格局：二战后联合国第181号分治决议（1947）直接继承其逻辑，最终导致以色列建国（1948）和第一次中东战争。宣言引发的领土争端、难民问题与宗教矛盾持续至今，成为巴以冲突的核心历史渊源。该文件也被视为现代外交中“公开承诺与秘密利益并存”的典型案例。