《喀尔喀蒙古各部归附清朝与盟旗制度推行示意图》

1. 背景：17世纪中叶的漠北蒙古高原格局
   在您已了解的《北元与明朝初期漠南漠北军事对峙形势图》之后的历史时期，漠北蒙古（又称“喀尔喀蒙古”）主要由三大汗部组成：土谢图汗部、车臣汗部和札萨克图汗部。17世纪中叶，这三部并非统一政权，内部各有王公贵族（台吉），且相互间存在矛盾。此时，西面的卫拉特蒙古（准噶尔部）在噶尔丹统治下崛起，对喀尔喀形成巨大压力。而南方的清朝（由皇太极建立，已稳固统治漠南蒙古）则密切关注着漠北局势。这张地图的背景，便展现了准噶尔部东侵前夜，喀尔喀三部松散分布、游牧范围交错，以及介于清朝与准噶尔两大势力之间的地缘态势。

2. 关键转折：喀尔喀三部南迁归附（1688-1691年）
   1690年左右，准噶尔汗国噶尔丹大举进攻喀尔喀蒙古。喀尔喀三部战败，内部无法团结抵抗，其传统游牧领地被准噶尔军占据。三部数十万部众，在哲布尊丹巴呼图克图（喀尔喀最高活佛）和土谢图汗的率领下，被迫放弃漠北故地，南迁至漠南蒙古（内蒙古）边境地带，向清朝康熙皇帝请求保护和救济。这是地图上需要标识的第一个核心动态：三条从漠北腹地（约今蒙古国中部）向南、向东南，最终汇聚于清朝边境（如内蒙古苏尼特、乌珠穆沁等地）的大规模迁徙箭头。

3. 法律与政治基础：《多伦会盟》与编旗设佐（1691年）
   为妥善安置南迁的喀尔喀部众并确立统属关系，康熙皇帝于1691年在多伦诺尔（今内蒙古多伦县）举行盛大集会，史称“多伦会盟”。在此次会盟中：

   • 确立臣属：喀尔喀三部贵族正式接受清朝皇帝的册封，承认其统治。
   • 编设旗分：清朝参照已在漠南蒙古成功实施的盟旗制度，对喀尔喀各部进行初步改编。取消原有的部分贵族称号（如“汗”），将其部众编为“旗”（和硕），任命归顺的王公为“札萨克”（旗长），授予世袭爵位。每个旗下再编为若干“佐”（苏木），作为基本军事和行政单位。地图在此阶段应显示：在漠南边境的临时安置区，出现了首次划分的、代表清朝行政管理的“旗”的区块。

4. 制度巩固：重返漠北与全面推行盟旗制度（1691年后至18世纪中叶）
   1696年，康熙皇帝亲征，在昭莫多大败噶尔丹。此后，喀尔喀三部得以北返故土。清朝借此机会，开始系统性地在喀尔喀蒙古全境推行盟旗制度：

   • 精细划分牧地：将喀尔喀各部的传统游牧区域，以法律形式固定下来，明确划定各旗的边界，严禁相互越界游牧。这彻底改变了以往部落领地模糊、易于冲突的状态。
   • 设立“盟”：将相邻的若干个旗编为一“盟”，设立盟长。喀尔喀最终形成四盟：土谢图汗部为汗阿林盟，车臣汗部为克鲁伦巴尔和屯盟，札萨克图汗部为扎克必拉色钦毕都哩雅诺尔盟，此外，后来从土谢图汗部分出赛音诺颜部，组成齐齐尔里克盟。盟主要是监察和协调机构，不是一级行政区。
   • 驻军与镇守：清朝在漠北战略要地设置乌里雅苏台将军、库伦办事大臣等军政官员，进行监督和控制。地图在此最终阶段应清晰展示：在广袤的漠北草原上，被细致划分的几十个旗（用不同色块或编号表示）及其所属的四盟范围，同时标注乌里雅苏台、库伦等清朝军事和行政中心的位置。

5. 历史影响与地图意义
   这张示意图所反映的过程，标志着漠北蒙古正式纳入清朝版图，奠定了近代中国北部边疆的基础。盟旗制度通过“分而治之”和固定牧地，削弱了传统部落的凝聚力，强化了中央控制，使喀尔喀社会趋于稳定。地图的价值在于，它动态地展现了从“松散部落联盟”到“清朝直属行政区划”这一关键转型的地理轨迹，是理解清代边疆治理、民族关系以及中俄《布连斯奇条约》、《恰克图条约》划分北部边界的重要空间背景。