秦汉平贾制度 平贾（亦作“平價”）指官府对重要商品规定的标准价格，是秦汉时期调控市场、稳定经济的重要政策。该制度源自战国，秦统一后延续，至汉代趋于系统化，核心在于通过行政手段干预物价，保障民生与国家物资供应。 一、制度渊源与确立 战国时期各国已有“平籴”“平準”等雏形，如李悝在魏行“平籴法”。秦律《金布律》明确规定官府交易需按“平贾”计价，禁止官吏擅自抬价。汉初经济凋敝，商人囤积居奇，文帝时晁错上书指出“贵贱有平”，主张官府介入价格；武帝时桑弘羊推行“平準法”，在长安设平準机构，直接参与市场买卖以平抑物价，标志着平贾制度成为国家常制。 二、运作机制与范围 定价主体 ：由朝廷大司农下属的“平準令”及地方官吏负责，依据生产成本、运输费用及市场波动，定期公布官方指导价。 适用商品 ：主要是粮食、布帛、盐铁等民生必需品，以及马匹、兵器等战略物资。如居延汉简记载边塞地区“粟一石直百钱”“帛一匹直四百钱”等官方估价。 执行手段 ：官府通过仓储调节（如常平仓）、直接购销、惩罚“过平”（超价交易）等方式维持价格。云梦秦简《法律答问》规定，吏民若“贵其贾”则按赃罪论处。 三、社会功能与影响 稳定民生 ：抑制灾荒或战乱时的物价飞涨，减少“谷贱伤农、谷贵伤民”的周期性危机。 巩固财政 ：配合均输、盐铁专卖，增强朝廷对经济资源的控制，为武帝时期开边拓土提供物质基础。 限制豪强 ：打击富商大贾操纵市场，缓解社会贫富分化，如《盐铁论》中贤良文学批评平準“与商贾争市利”，反衬其抑商效果。 四、制度流变与局限 西汉后期，平贾制度因吏治腐败、官商勾结而渐失效，王莽改制时试图恢复“市平”但告失败。东汉虽保留平準机构，但多限于都城，地方市场多以“时价”交易。该制度依赖高效的行政体系与廉洁官吏，在信息滞后、交通不便的古代社会，难以持续实现全域价格平衡，却体现了早期国家对市场经济的深度干预理念。 总结：秦汉平贾制度是古代中国首次系统化价格调控实践，其演变反映出中央集权与经济自由间的张力，为后世常平仓、市易法等提供了历史范本。