罗斯福新政 第一步：新政诞生的历史背景——大萧条的深渊 讲解内容：首先需要理解新政为何出现。1929年10月，美国股市崩盘，引发了一场席卷全球的资本主义世界经济危机，即“大萧条”。其核心特征包括：银行体系大规模崩溃（约9000家银行破产）、工业生产腰斩（下降近50%）、农产品价格暴跌、失业率飙升至25%（约1300万人失业），全国陷入普遍的贫困与绝望。时任总统赫伯特·胡佛奉行自由放任主义，认为市场会自行调节，仅采取了有限的救济措施，这被普遍认为未能遏制危机，甚至加剧了社会痛苦。到1933年富兰克林·德拉诺·罗斯福就任总统时，美国经济已处于崩溃边缘，民众要求政府采取强有力行动的呼声空前高涨。 第二步：新政的核心哲学与第一阶段（1933-1935年） 讲解内容：罗斯福于1933年3月4日就职，在就职演说中提出“我们唯一恐惧的就是恐惧本身”，并承诺实施“新政”。其核心哲学是 凯恩斯主义经济学的实践雏形 ，即放弃自由放任，主张联邦政府通过积极的财政政策和直接干预来调节经济、救济失业、复兴工业、改革弊端。第一阶段被称为“百日新政”，国会通过了大量紧急法案： 金融与货币改革 ：通过《紧急银行法》，整顿银行业，恢复公众信心；放弃金本位制，使美元贬值以刺激出口。 救济与就业 ：设立 联邦紧急救济署 直接救济穷人；创建 公共工程管理局 和 民间资源保护队 ，以工代赈，雇佣大量青年从事植树、筑路等公共工程。 农业复兴 ：通过《农业调整法》，设立农业调整署，通过补贴和减产来提升农产品价格，增加农民收入。 工业复兴 ：通过《全国工业复兴法》，设立全国复兴总署，制定行业公平竞争法规，设定工资工时标准，并承认工人集体谈判权。 第三步：新政的深化与第二阶段（1935-1938年）及遭遇的挑战 讲解内容：1935年后，新政进入更激进的第二阶段，重点从经济复兴转向社会改革和财富再分配，以应对来自左翼（如休伊·朗的“分享财富”运动）和右翼（最高法院宣布早期多项新政立法违宪）的挑战。此阶段的关键立法包括： 社会保障体系建立 ：颁布《社会保障法》，创立了美国第一个全国性的养老金、失业保险和贫困儿童救助体系，奠定了现代美国福利国家的基础。 劳工权利保障 ：通过《全国劳工关系法》（又称《瓦格纳法》），明确保障工人组织和加入工会、进行集体谈判的权利，并设立全国劳工关系委员会来执行。 税制改革 ：通过《税收法》，大幅提高高收入阶层和公司的税率，旨在更公平地分配财富。 大型公共工程 ：成立 工程进度管理署 ，进行了更大规模的公共项目建设（如道路、桥梁、学校、医院），创造了数百万就业岗位。 同时，罗斯福为应对最高法院的阻挠，曾提出“法院填塞计划”，虽未成功，但此后最高法院的立场转向，开始支持新政立法。 第四步：新政的影响、遗产与历史评价 讲解内容：罗斯福新政的影响是多层次且深远的。 经济与社会层面 ：虽未完全结束大萧条（二战军需生产最终实现了充分就业），但显著缓解了危机，恢复了国民信心，重建了金融体系，大幅降低了失业率，改善了基础设施。 政治与政府层面 ：它永久性地改变了美国联邦政府的角色和规模，使其成为经济和社会生活的积极管理者与调节者，确立了“大政府”的现代模式。同时，新政联盟（劳工、农民、城市居民、少数族裔）使民主党主导美国政坛数十年。 国际层面 ：为后来二战期间的战时动员体制提供了经验，也为战后西方资本主义国家建立福利社会和混合经济模式提供了范本。 历史评价存在争议：支持者视其为拯救了资本主义民主制度的伟大改革；批评者则认为它扩大了政府权力、增加了财政赤字、未能彻底解决萧条。但共识在于，新政深刻地重塑了美国的经济、社会和政治格局，其遗产（如社会保障、金融监管、劳工权利）至今仍构成美国社会的基本框架。