马歇尔计划（欧洲复兴计划）

1. 基本定义与历史背景
   马歇尔计划，官方名称为“欧洲复兴计划”，是第二次世界大战后（1947-1954年间），美国对西欧各国进行大规模经济援助、技术支持和物资输送的一项计划。其直接背景是战后欧洲满目疮痍，经济濒临崩溃，社会动荡，共产党影响力在西欧尤其是法国和意大利显著上升。美国认为，贫困和绝望是共产主义滋生的土壤，一个稳定、繁荣的西欧对于遏制苏联扩张、保障美国的安全与商业利益至关重要。该计划以其主要倡导者、时任美国国务卿乔治·马歇尔命名。

2. 核心内容与运作机制
   1947年6月5日，乔治·马歇尔在哈佛大学毕业典礼上发表演说，初步阐述了援助欧洲的构想。其核心并非简单的慈善，而是一项具有严格条件和战略目的的经济合作计划。

   • 原则：强调欧洲国家必须主动联合制定一份全面的复兴计划，美国则提供资金和物资支持。这鼓励了欧洲内部的合作，为后来的欧洲一体化埋下了伏笔。
   • 机构：为此成立了“欧洲经济合作组织”（OEEC，后发展为OECD）来协调各国需求，美国则设立了“经济合作署”（ECA）负责管理援助。
   • 形式：援助并非直接给现金，大部分是通过美国财政拨款，用于购买美国的粮食、燃料、机械、车辆、工业原料等物资，运抵欧洲。这些物资在当地销售后的对应资金（称为“对等基金”）则用于受援国进一步的国内投资和稳定财政。
   • 对象：理论上对所有欧洲国家开放，包括苏联及其东欧盟国。但苏联将其视为美国控制欧洲的工具，不仅自己拒绝，还禁止其卫星国参与，这实际上将欧洲的“铁幕”界限在经济上清晰地划分开来。

3. 实施过程与具体影响
   计划于1948年4月经美国国会批准后正式启动，持续了四个财政年度。

   • 规模：美国共提供了约131.5亿美元（相当于2020年的1500多亿美元）的援助，其中大部分为赠款。主要受援国包括英国、法国、西德、意大利和荷兰。
   • 经济效果：援助有效缓解了欧洲的“美元短缺”，快速重建了基础设施和工业产能。到1952年计划结束时，西欧大多数参与国的工业生产已远超战前水平，农业生产力提高，贸易和金融体系得以重建。
   • 政治与社会效果：经济复苏稳定了西欧各国的社会秩序，削弱了共产主义政党通过选举上台的可能性。它巩固了亲美的西欧政府，并有力地促进了西德的复兴及其与西欧的融合，避免了德国问题再次成为战争的导火索。

4. 深层战略意义与历史评价
   马歇尔计划远不只是一个经济项目，它是美国在冷战初期“遏制战略”的核心经济支柱，与杜鲁门主义（政治遏制）和北约的成立（军事遏制）相辅相成，共同构成了对抗苏联的西方阵营。

   • 对冷战格局的影响：它加深了欧洲的分裂，使西欧在经济和安全上紧密依附于美国，正式形成了以美国为首的西方集团。作为回应，苏联进一步加强了对东欧的控制，并于1949年成立了经济互助委员会（经互会），形成了两个平行的世界经济体系。
   • 对欧洲一体化的推动：计划要求欧洲国家协同规划，这直接催生了OEEC，并间接推动了如欧洲煤钢共同体等超国家机构的发展，是欧洲一体化进程的重要催化剂。
   • 争议与评价：支持者视其为利他主义与精明现实主义结合的典范，既人道地帮助了欧洲，又确保了美国的市场和战略前沿。批评者则认为它本质上是美国的经济扩张，为美国商品打开了欧洲市场，并确立了美国在全球经济中的霸权地位。无论如何，历史学家普遍认为，马歇尔计划极大地加速了西欧的复兴，塑造了战后西方世界的基本格局。