宋元时期的“手实”与“鼠尾簿” 第一步：基本概念界定 “手实”与“鼠尾簿”是宋元时期户籍管理与赋役征发中紧密相连的两种核心文书和制度。“手实”是指由民户自行申报家庭人口、年龄、财产、田亩等情况的书面文件，即户口财产的自报清单。“鼠尾簿”则是官府在汇集、审核各户“手实”及其他官方数据（如税籍、丁帐）的基础上，按照资产高下顺序编订的、用于差派职役（即劳役或职事性差遣）的户籍册籍。“手实”是基础数据来源，“鼠尾簿”是最终应用工具，两者共同构成当时役法实施的重要依据。 第二步：宋代的“手实”制度及其演变 在宋代，“手实”是实施差役法（后演变为募役法）和征收赋税的重要基础。其程序通常为：官府定期（如逢闰年）下发“手实”格式文书（或称“丁产帖”），要求各户主如实填报。内容包括户主及家庭成员姓名、年龄、丁中老小状况，以及所有田地、房产、牲畜、树木等资产明细。填报后，邻里之间需进行核验（“五家相比”），再由乡书手等基层吏员汇总、审核，上报县衙。宋代“手实”制度时紧时松，王安石变法期间曾大力推行“手实法”，要求民户自报财产并据此划分户等，但因执行中产生诸多弊端（如检举告发、扰民苛细）而很快废止。南宋时期，“手实”仍是核实财产、编排户等的重要手段，但其编造频率和严格程度常因时因地而异。 第三步：宋代“鼠尾簿”的编造与功能 “鼠尾簿”之名，形象地比喻了其编排方式：将一县或一乡的应役人户，按照资产（主要是田亩和家业钱）从多到少顺序排列，资产最富者排在簿籍最前（如“鼠头”），最贫者排在最末（如“鼠尾”）。宋代，特别是南宋，广泛编造“鼠尾簿”，其核心功能是“以簿差役”。当需要差派衙前、里正、户长、乡书手、弓手等各类职役时，官府便依据“鼠尾簿”上的资产顺序，从高到低依次轮差。这体现了“以物力高下定役次轻重”的原则，旨在使役负相对均平。编造“鼠尾簿”的数据主要来源于“手实”、税租簿、保甲簿等，并需进行审验和公示。 第四步：元代的继承与发展 元朝统一后，户籍赋役制度虽带有自身特色（如“诸色户计”），但继承了宋金以来利用“手实”类文书和资产簿册管理民户、派发差役的传统。元代的“手状”或“户贴”在功能上类似宋代的“手实”，是民户自行陈报家口、事产的法定文书。而“鼠尾簿”在元代得到了更系统、更广泛的应用。元世祖至元年间推行“鼠尾簿法”，成为赋役征派的核心依据。元代的“鼠尾簿”通常按“诸色户计”分类编造，详细登载每户的丁口、产业（土地、房屋、牲畜等），并依据资产划分等级（上、中、下或九等），按资产顺序排列。 第五步：元代“鼠尾簿”的核心应用——科差与力役 元代“鼠尾簿”的核心作用体现在两大方面：一是征收“科差”（主要是包银和丝料），二是差发“力役”（杂泛差役）。征收科差时，官府依据“鼠尾簿”上登记的户等和资产数额，确定各户应纳的银、丝数量。在差发力役时，与宋代类似，也主要依据资产顺序，资产多者承当重役，少者承当轻役或免役。元廷多次下令强调必须依据“鼠尾簿”“从公推排”，按籍轮差，以防止富户避役、贫民重困。然而，在实际执行中，官吏与豪强勾结、篡改簿籍、放富差贫的现象屡禁不止。 第六步：制度的意义与局限 “手实”与“鼠尾簿”制度，是宋元国家试图将民户资产透明化、数字化，并以此实现相对公平的赋役征派的重要努力。它标志着国家对基层社会管控的深化，以及财政运作对精确户籍数据的依赖。其积极意义在于理论上试图将役负与资产挂钩，体现了一定程度的公平原则。然而，其局限性也极为明显：首先，民户自报的“手实”常因畏惧加税增役而隐匿资产，导致数据失真。其次，编造与审核过程完全依赖胥吏，为他们营私舞弊、勒索民户提供了空间，“鼠尾簿”常被篡改，失去公平。最后，资产核算本身极为复杂，标准难以统一，且社会资产流动频繁，簿籍往往赶不上实际情况变化，造成役法混乱。这些内在缺陷使得该制度在实际运行中常背离其设计初衷，成为基层社会矛盾的焦点之一。