《布雷顿森林协定》
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背景与动因:第二次世界大战末期的国际货币体系构想
第二次世界大战末期,主要同盟国(尤以美、英为首)意识到,战前混乱的国际经济秩序(如竞争性货币贬值、贸易保护主义)是导致经济大萧条和战争爆发的重要因素之一。为避免重蹈覆辙,它们计划在战后建立一个稳定的国际货币与金融体系,以促进贸易、投资和经济增长,维护和平。这一构想的核心会议于1944年7月在美国新罕布什尔州的布雷顿森林举行。 -
核心内容:两大机构与“双挂钩”机制
会议通过了《布雷顿森林协定》,其核心成果是建立两大国际金融机构并确立一个以美元为中心的国际货币体系。- 国际货币基金组织(IMF):主要负责监督成员国汇率政策、提供短期资金援助,以帮助成员国解决国际收支暂时性失衡,维持汇率稳定。
- 国际复兴开发银行(世界银行):最初主要致力于战后欧洲重建,后转向为全球发展中国家提供长期贷款以促进经济发展。
- “双挂钩”汇率机制:规定美元与黄金直接挂钩(35美元兑换1盎司黄金),其他成员国货币与美元挂钩,并可在±1%的幅度内浮动。这实际上确立了美元的“关键货币”地位,形成了一个可调整的固定汇率制。
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运行、矛盾与“特里芬难题”
该体系在二战后至20世纪60年代末,为西方世界经济复苏和快速增长(“黄金时代”)提供了稳定的金融环境。然而,其内在矛盾逐渐显现,即著名的 “特里芬难题” :为满足全球贸易与储备增长对美元的需求,美国必须保持国际收支逆差,但这会削弱外界对美元兑换黄金的信心;反之,若美国纠正逆差,又会导致全球美元流动性不足。这一根本性缺陷使得体系陷入两难。 -
危机与瓦解:从黄金总库到尼克松冲击
20世纪60年代起,随着美国国际收支逆差扩大,外国持有的美元远超美国黄金储备,美元信用动摇。1968年,“黄金总库”解散,出现官方与私人市场的黄金双价制。最终,面对巨大的投机压力,美国总统尼克松于1971年8月15日宣布实行“新经济政策”,单方面关闭黄金窗口,停止美元自由兑换黄金。随后主要货币转向浮动汇率,标志着布雷顿森林体系的固定汇率核心机制正式瓦解。 -
遗产与演变
尽管其汇率体系崩溃,但协定创立的IMF和世界银行作为核心国际金融机构存续至今,职能随时代演变。IMF转向应对各类国际金融危机、提供政策建议与贷款;世界银行则专注于减贫与发展援助。1976年的《牙买加协定》正式承认浮动汇率合法化,确立了延续至今的、以特别提款权(SDR)和浮动汇率为主体的“后布雷顿森林体系”。该协定被视为现代全球经济治理架构的基石。