宋元时期的堰埭与埭程 首先，我们需要明确“堰埭”这一基础概念。在宋元时期，尤其在江南水网密布的地区，“堰”和“埭”是两种常见的水利与交通设施。“堰”通常指较低的挡水溢流坝，主要用于抬高上游水位、蓄水灌溉或分流。“埭”则指一种更为简易的土坝或草土坝，其核心功能是拦断河道，形成水位差。当船只需要通行时，利用人力或畜力拖拉，让船只从坝的一侧翻越到另一侧，这种操作称为“盘坝”或“过埭”。因此，“堰埭”常连称，泛指这些用于调节水位、辅助通航的拦河坝。 接下来，要理解“埭程”这一关键衍生制度。由于“过埭”是一项需要耗费大量人力物力（如牛、绞盘、役夫）的服务，官府或私人（获得官府授权）便会在此设立关卡，向过往商旅船只征收通行税，这种税收就称为“埭程”，又称“埭税”或“牛埭税”。“程”在这里有“路程税”或“定额税”的含义。埭程的征收，使得堰埭从单纯的水利交通设施，转变为兼具经济职能的征税节点，成为商路成本的重要组成部分。 那么，这种制度在宋元时期是如何具体运作的呢？其管理和征收模式有一个演变过程。在宋代，尤其是北宋，许多重要的堰埭由官府直接管理，设“监官”负责，征收的埭程钱直接纳入地方或中央财政。同时，也存在“买扑”制度，即官府核定一个堰埭的年税额，由民间富户竞价承包，承包人自负盈亏进行征收。到了南宋，随着财政压力增大，埭程的征收更为普遍和细致，成为商税体系中的一环。元代继承并发展了这一制度，在水路要冲广设堰埭，埭程收入成为国家财政收入的一部分。负责征收的机构可能是当地的税务机构（如税使司、抽分场），也可能是特定的管理机构。 堰埭与埭程制度的存在，深刻影响了宋元时期的经济与社会。其积极意义在于，它保障了在自然河道水位不足或落差较大地区的常年通航，维系了水运网络的畅通，促进了商品流通。官府也能借此获得稳定的税收，用于水利设施的维护和公共开支。然而，其弊端也十分突出：一是重复征税，一条水路可能多次过埭，层层收费，加重了商人的负担，推高了物价；二是管理弊端丛生，承包者（“扑买人”）往往为了牟利而超额征收，胥吏也趁机勒索，成为苛扰商民的一大痼疾；三是客观上阻碍了高效运输，盘坝过程耗时耗力，且可能造成货物损伤，限制了大型船只的通行。 最后，我们可以将其放在更广阔的视野下审视。堰埭与埭程制度是古代中国在特定技术条件（尚无成熟船闸技术）下，解决内河航运难题的一种智慧创造，但同时也体现了传统社会基础设施与财税征收紧密结合的特征。它与运河上的“闸”、陆路上的“关”性质类似，都是对交通瓶颈点的管理与课税。随着明清时期水利技术的进步（如复式船闸的完善）和商税制度的改革，纯粹的“埭程”逐渐衰落，但其通过关键节点控制并征税的管理思维，在历史上留下了长久的印记。