《1990年代索马里内战与联合国干预》 第一步：理解索马里的基本背景与危机起源 索马里位于非洲之角，历史上曾是众多苏丹国和殖民地的所在地。1960年独立后，经历了短暂的民主时期，随后在1969年穆罕默德·西亚德·巴雷通过政变建立独裁统治。西亚德·巴雷的政权以部族为基础（偏向其所属的马雷汉部族），实施高压政策，并因冷战背景先后获得苏联和美国支持。到1980年代，其政权因腐败、经济失败和部族矛盾日益衰落，国内反政府武装（如索马里民族运动、索马里救国阵线等，多基于不同部族）逐渐壮大。1991年1月，西亚德·巴雷被推翻，索马里陷入权力真空，各部族武装为争夺控制权爆发全面内战，国家陷入无政府状态。 第二步：内战爆发与人道主义灾难的形成 西亚德·巴雷倒台后，各派别未能建立统一政府，反而陷入混战。其中，穆罕默德·法拉赫·艾迪德领导的索马里联合大会党（USC）一支与阿里·马赫迪·穆罕默德（另一支USC领导人）在首都摩加迪沙发生激烈冲突，导致城市被严重破坏。与此同时，中部和南部地区因部族冲突和武装劫掠，农业生产和贸易完全中断。1991年至1992年间，严重的干旱与战乱结合，引发了大规模饥荒。估计有30万人死于饥饿和疾病，超过100万人流离失所，每天有数千人濒临死亡。国际媒体广泛报道了惨状，全球舆论压力促使联合国采取行动。 第三步：联合国初期干预——从调停到武力介入 1992年4月，联合国安理会通过第751号决议，启动“联合国索马里行动”（UNOSOM I），旨在监督停火并提供人道援助。但援助物资常被军阀抢掠，无法送达灾民。为保障救援通道，安理会在1992年12月通过第794号决议，授权以美国为首的“联合特遣部队”（UNITAF）开展“恢复希望行动”。这是一次由联合国授权、美国指挥的多国部队干预，任务是以武力建立安全环境以便援助分发。 UNITAF在短期内控制了主要城镇和补给线，部分缓解了饥荒。 第四步：UNOSOM II与军事行动的转折——从人道到“国家重建” 1993年3月，安理会通过第814号决议，将任务移交至第二期联合国索马里行动（UNOSOM II），其授权大幅扩大：包括解除各派武装、促进民族和解、重建国家机构。这实质上从人道干预转向了强制性的“国家建设”。 UNOSOM II与当时最具实力的军阀穆罕默德·法拉赫·艾迪德发生直接对抗。 1993年6月，艾迪德部队伏击并杀害24名巴基斯坦维和士兵后，UNOSOM II将艾迪德定为通缉目标，引发了摩加迪沙的都市游击战。 第五步：“黑鹰坠落”事件与干预的失败 1993年10月3日，美军发起抓捕艾迪德高级助手的突袭行动，两架UH-60“黑鹰”直升机被火箭助推榴弹击落。随之发生的街头激战持续15小时，18名美军士兵阵亡，1名飞行员被俘，尸体被游街的画面经电视转播震撼全球。同时，估计有数百至上千名索马里人伤亡。这一事件导致美国国内舆论强烈反对，克林顿政府宣布美军将于1994年3月全部撤出。其他西方国家也相继撤军，UNOSOM II名存实亡，最终于1995年3月完全撤离。索马里恢复到军阀割据状态，但饥荒因早期干预已得到缓解。 第六步：长期影响与遗产 此次干预是现代国际关系史上的一个分水岭案例。它暴露了联合国在复杂内战环境中执行强制和平任务的巨大困难，特别是当缺乏清晰政治解决方案时。美国从此对海外地面干预趋于谨慎，直接影响了对1994年卢旺达大屠杀的反应。对索马里而言，内战持续至今，催生了极端组织“青年党”的崛起，并长期成为脆弱国家的代名词。干预行动也引发了关于“人道主义干预”的伦理、合法性与有效性的持续全球辩论，为后来的“保护的责任”（R2P）概念提供了重要教训。