《拉什-巴戈特协定》 协定的背景与核心问题 1812年战争（美英战争）结束后，英美于1817年签署了《拉什-巴戈特协定》。其核心要解决的是前五大湖区和圣劳伦斯河上的紧张军事对峙问题。战后，双方都在这一广阔的淡水水域保留了军舰，并持续加强防御工事，形成了一场代价高昂的军备竞赛，并随时可能因意外冲突而重启战端。该协定的直接目标，就是实现这一重要边境地区的非军事化，防止海军竞赛升级。 协定的关键条款 协定内容简短而明确，主要包含三条核心规定： 双方同意在安大略湖和尚普兰湖上，各自仅保留一艘军舰（用于执法和税收）。 在大湖区的其他所有水域（伊利湖、休伦湖、苏必利尔湖等），双方将撤走 所有 军舰。 此后，双方不得在上述水域新建或武装任何军舰。 这些条款实质上创造了一个广阔的 非军事化区 ，移除了最具攻击性的军事力量——战舰。 协定的签署与性质 该协定并非由两国元首正式签署的条约，而是由双方外交代表通过外交照换的形式达成。美国方面是代理国务卿 理查德·拉什 ，英国方面是驻美公使 查尔斯·巴戈特 。这种形式使其具有国际协议的法律效力，但其临时性和专项性较强。后来，1818年的《英美公约》对其进行了部分补充和确认，使其成为英美之间一套持久安排的重要组成部分。 协定的深远影响与意义 此协定的影响远超其文本，具有里程碑意义： 确立“不设防边界”原则 ：它开创了美加长达八千多公里边境“不设防”的先例。双方不再将对方视为直接的军事威胁，边境驻军极少，这为世界上最长和平边界的形成奠定了基础。 建立信任与管控机制 ：协定建立了一种基于相互限制而非相互猜忌的安全模式。它为后续解决其他边境争端（如俄勒冈边界问题）创造了互信氛围。 军事与生态的意外后果 ：大湖区的非军事化，客观上保护了该区域免受军事基地和战备的过度开发，对后来的环境保护有间接影响。同时，它促使美国将海军建设的重点转向远洋，影响了其海军战略。 后续补充与持久效力 ：尽管后来因执法、税收和短暂紧张局势（如1837年加拿大叛乱期间）有过一些小的修正和讨论，但协定的核心精神——限制大湖区海军军备——一直被双方遵守。1908-1909年，双方通过《根特协定》的仲裁条款再次确认了其原则。它至今仍是美加关系和国际军控史上最早的成功范例之一。