《宋元时期的“和籴”与“和买”制度》

1. 基本概念与起源：首先，“和籴”与“和买”是宋元时期国家向民间购买物资的两项重要制度。“和”意为两厢情愿、公平交易，有别于强制征调。“和籴”专指官府向民间购买粮食；“和买”最初主要指官府向民间预购绢帛等丝织品（又称“预买绢”或“和预买”），后来范围扩大。这两种制度均起源于唐代，在宋元时期发展到极盛并产生深刻演变，其核心初衷是弥补田赋等实物收入的不足，满足军队、官僚等庞大体系的物资需求。

2. 宋代制度的具体运作与演变：

   • 制度设计：在理想状态下，官府会按照市价或略高于市价，在粮食、绢帛收获季节前，向民户支付现钱（或盐、茶等专卖品）进行预购，收获后民户再交付实物。这既能保证国家物资储备，又能平抑物价、惠及农民，理论上是一种官民两利的政府采购行为。
   • 实际操作中的异化：然而，在实际执行中，尤其在北宋中期以后，这两项制度逐渐变质。
     • 从购买到摊派：官府常常不顾民间是否有余粮余绢，按户等、田亩强行摊派购买指标，变成一种强制性的“科买”。
     • 支付手段的变质：原本应支付的现钱常常被拖延、克扣，或以贬值严重的物品折支，导致民户实际所得远低于约定价格。
     • 从“和买绢”到“折帛钱”：南宋时期，由于财政困难和货币化发展，官府常常不收取实物绢帛，而是将“和买”额度直接折算为货币税额向民户征收，称为“折帛钱”。至此，“和买”彻底从一项政府采购政策，演变为一项固定的、额外的货币赋税。

3. 元代制度的继承与特点：

   • 元代继承了宋金以来的“和籴”“和买”做法，规模巨大，以满足大都（北京）和北方边防的粮食需求，以及官府、皇室对各类物资的需要。
   • 元代的特点是其“科差”制度中就包含了“丝料”等征收，但额外的“和籴”“和买”仍非常频繁。
   • 与宋代类似，元代的“和籴”“和买”也普遍存在给价不足、支付贬值的纸钞（元中后期钞法滥坏）、甚至拖欠不付的现象。官府常将任务摊派给各级官员和民间富户（如“粮富户”），他们往往将负担转嫁给普通百姓，成为民间重负。
   • 元政府有时会动用盐引作为“和籴”的支付手段，即商人向边境运送粮草后，可获得盐引作为报酬，这在一定时期和区域起到了积极作用。

4. 制度的影响与评价：

   • 财政与物资保障：在制度运行相对规范的时期，“和籴”与“和买”确实有效补充了国家物资，支撑了庞大的军事和行政体系，尤其在应对战争、灾荒等方面发挥了作用。
   • 对社会的沉重负担：更多时候，由于其强制性和不等价交换的本质，它们成为压在民众身上的沉重赋税附加，严重侵扰民生，导致民户破产逃亡，激化社会矛盾。宋元文献中对此的批评比比皆是。
   • 反映财政货币化趋势：从“和买绢”到“折帛钱”的转变，清晰反映了宋代以降赋税征收中货币化程度加深的历史趋势，也暴露了国家财政对货币收入日益增长的依赖。
   • 体现官府与民间经济关系：这两项制度是观察宋元时期国家权力如何介入和主导市场、官民经济关系如何博弈与失衡的典型窗口。其名实相悖的演变过程，深刻揭示了传统王朝体制下“政策性采购”极易滑向“强制性征敛”的内在逻辑。

综上所述，“和籴”与“和买”制度从理论上的公平交易，演变为事实上的附加赋税，是宋元经济史和财政史上一个极为关键且影响深远的现象，其运作与变异贯穿了两朝，直接关系到国计民生与社会稳定。