中华民国度量衡法 第一步：历史背景与立法目的 在讲述《中华民国度量衡法》的具体内容之前，需先了解其产生的时代背景。民国初年，中国各地的度量衡制度极为混乱，不仅有传统遗留下来的尺、升、斗、斤等旧制，且各地标准不一（如苏尺、京尺、广尺各不相同），同时还有来自外国的英制、米制（公制）等并行使用。这种混乱严重阻碍了国内工商业的发展、国家税收的统一以及科学技术交流。因此，统一度量衡被视为实现国家现代化、行政统一和经济整合的当务之急。国民政府定都南京后，致力于法制建设和标准化运动，在此背景下，《中华民国度量衡法》于1929年2月16日由国民政府颁布，旨在以法律形式确立全国统一的度量衡标准。 第二步：核心内容与标准确立 该法的核心是确立了以“万国公制”（即米制、公制）为标准制，并暂设一种过渡性的“市用制”作为辅助和过渡。具体规定如下： 标准制 ：完全采用公制。长度以“公尺”（米）为单位，容量以“公升”为单位，重量以“公斤”（千克）为单位。其基本单位定义与国际通行的公制一致。 市用制 ：为便于民众接受和过渡，规定了与公制有简单换算关系的“市用制”。其主要单位是： 长度：1市尺 = 1/3 公尺（米） 容量：1市升 = 1 公升 重量：1市斤 = 1/2 公斤（即500克）；1市斤 = 16市两，故1市两 = 31.25克。 进制与关系 ：法律明确了标准制与市用制之间的换算关系，并规定市用制采用十进制（如1市尺=10市寸），但重量单位“斤”与“两”之间保留了十六进制，这是对民间习惯的妥协。 法律效力 ：规定所有公私交易、契约文书及教育、科技领域均应逐步采用标准制，市用制作为过渡时期的合法辅助制度。 第三步：推行机构与实施方案 法律的实施需要强有力的组织保障。国民政府为此设立了一套推行体系： 主管机关 ：全国度量衡局（后隶属经济部或工商部）为中央主管机构，负责标准器的制造、检定、监督及全国推行事务。 地方机构 ：各省市设立度量衡检定所或分所，负责本地区的度量衡器检定、检查及违法查处。 推行步骤 ：采取了分地区、分行业、分阶段推行的策略。首先在各大城市、工商业中心和重要口岸推行，再逐步扩展到乡村；先从政府部门、学校和大型工商企业开始，再普及至民间。 器具管理 ：法律规定制造、修理和贩卖度量衡器具必须得到许可，所有使用中的器具必须定期接受检定并加贴合格印证，违者将受处罚。 第四步：实施效果、影响与历史意义 《中华民国度量衡法》的实施是一个漫长而艰难的过程，其效果与影响是多方面的： 初步统一 ：在法律层面首次为全中国确立了统一的、科学的度量衡制度，结束了数千年的混乱局面，为现代工业、贸易和科技发展奠定了基础。 实际困难 ：由于当时政局动荡、战争频仍（如抗日战争、国共内战），政府控制力有限，加上传统习惯根深蒂固和民众教育水平限制，公制（标准制）的普及程度非常有限。在实际社会经济生活中，“市用制”（尤其是市尺、市斤、市升）成为最广泛使用的制度，这一影响甚至延续到1949年以后的大陆和台湾地区。 深远意义 ：该法是中国计量史上第一部现代意义上的国家计量法，标志着中国计量管理从传统走向法制化和科学化。它所确立的“公制为主、市制为辅”的模式，以及建立中央到地方的检定管理体系，为后来的计量工作提供了基本框架。 后续发展 ：1949年后，中国大陆在1959年国务院发布的《关于统一计量制度的命令》中，仍以公制为基本制度，并推广使用，同时对市制进行了进一步简化（如将1市斤定为10市两）。台湾地区则继续沿用《中华民国度量衡法》，并经过多次修订，最终逐步淘汰市用制，全面推行公制。 总结而言，《中华民国度量衡法》是国民政府为建设现代化国家而进行的重要标准化立法，它试图以科学的法律制度革除积弊。虽然受历史条件所限，其理想未能完全实现，但它奠定了中国现代计量制度的基石，其确立的“市用制”在很长一段时间内深刻影响了中国人的日常生活。