《中华民国银行法》

1. 法律的基本定位与出台背景
   《中华民国银行法》是南京国民政府为统一和规范银行业经营而制定的专门金融法规。其立法背景是：民国初期银行业混乱，既有传统钱庄银号，又有大量新兴华商银行及外资银行，监管缺失导致挤兑、倒闭频发。1931年3月28日，国民政府首次公布《银行法》，旨在建立现代银行制度，将一切经营存、放、汇兑等业务的机构纳入“银行”范畴进行统一监管。

2. 核心内容与制度设计
   该法共51条，主要规定了：一、银行定义与组织形式（须为公司组织）；二、最低资本限额（根据经营地点人口分级设定）；三、业务范围与限制（如不得从事投机买卖）；四、存款准备金制度（要求提存一定比例现金保证支付）；五、定期呈报营业报告制度；六、监管与检查权（归属于财政部）。它首次以法律形式明确了银行设立须经财政部特许，并强调了保障存款人利益的原则。

3. 实施情况与业界反应
   此法公布后并未立即定施行日期，实际上处于“暂行”状态。因其规定较为严格（尤其要求钱庄等旧式机构改组为公司），遭到以上海钱业公会为代表的传统金融势力强烈反对，他们认为法律脱离国情。加之当时政治经济环境动荡，该法最终未能全面强制推行，但其立法精神和许多条款（如资本额、业务监管、报告制度）为后续金融立法奠定了基础。

4. 修订演变与历史影响
   1947年9月1日，为应对战后金融重建需要，国民政府公布修订后的新《银行法》，条目增至119条。新法内容更详尽，增设了银行分类（商业银行、实业银行、储蓄银行等）、专业化经营、分支行设立限制、更严格的检查处罚条款等。尽管国民政府不久后在大陆垮台，但这部法律是中国近代第一部较为系统完备的银行法典，其框架和理念对后来台湾地区的银行立法以及中国大陆金融法制建设均有参考价值。