《中华民国邮区制度》 首先， 邮区制度 是邮政组织体系的基础框架。它指的是一个国家或地区为了方便邮件的收集、分拣、运输和投递，而将全国疆域划分为若干个相对独立的业务管理和服务区域。每个这样的区域就是一个“邮区”。民国时期的邮区制度，是现代邮政网络在中国建立和运行的核心地理与行政架构。 具体到** 《中华民国邮区制度》 ，它指的是1912年中华民国成立后，承袭并改革晚清邮政体系而形成的一套邮政分区管理体系。其核心特征是 以行省（省）为基础划分邮区** ，每个省（或特别行政区）原则上设立一个邮务管理局（后改称邮政管理局），作为该邮区的最高管理机构，负责辖区内所有邮政事务。例如，江苏邮区、浙江邮区、四川邮区等。这种划分方式与当时的行政区划高度重合，便于行政管理与地方协调。 该制度的 建立与演变 过程如下：民国初年，邮政由 交通部 管辖，直接继承了清朝的“中华邮政”体系。1914年，中华邮政正式明确以省为界划分邮区，全国共设21个邮区。此后，随着行政区划的调整（如设新省、特别区）和邮政业务发展的需要，邮区数目和范围有所变动。例如，抗战时期为适应战争需要，后方和前线邮区进行了调整重组。这一制度一直延续到1949年。 组织与职能 方面，每个邮区的核心是设于省会的 邮政（务）管理局 。管理局下设本地业务股（负责省会城市邮政）、内地业务股（负责省内各县市）、运输股、会计股等职能部门。邮区内再细分设 一、二、三等邮局 、支局、代办所等，形成覆盖城乡的服务网络。其核心职能包括：制定本区邮政规章、管理区内所有邮局、规划邮路（邮差线路、汽车、火车、航空邮路）、监督邮件传递效率与安全、管理邮资票品、以及负责财务与人事。 该制度的 历史作用与影响 主要体现在：第一， 实现了邮政事业的全国统一与标准化 ，打破了清末民初民间信局林立、标准不一的局面。第二， 建立了覆盖范围空前广泛的通信网络 ，尤其在东部和中部地区，邮政服务深入乡镇，是现代国家建设的重要成果。第三， 促进了信息流通与社会经济联系 ，为商业、文化传播和民众生活提供了基础保障。第四， 在非常时期（如抗日战争）发挥了维系国家通信命脉的关键作用 ，邮政系统成为战时信息传递和物资运输的重要通道之一。 最后， 其局限与终结 在于：受制于民国时期政局动荡、战争频繁及经济发展不平衡，邮区制度的推行在边远地区效果有限，服务深度和稳定性不足。1949年中华人民共和国成立后，在大陆地区对邮政体系进行了全面改造，建立了新的邮政分区管理制度。而中华民国政府迁台后，在台湾地区延续并发展了其邮政体系，但原有的全国性“邮区制度”框架在大陆已成为历史。