《中华民国首都建设计划》 概念与背景 。 “首都建设计划”特指1927年中华民国国民政府定都南京后，为将南京从传统古城改造为现代国家首都而制定的一系列系统性城市规划与建设方案。其背景是：国民政府在形式上统一全国后，亟需通过建设一个现代化的新首都来彰显其权威、推行新政，并实践孙中山《建国方略》中关于城市建设的理念。这不仅是市政工程，更是一项重要的政治象征工程。 核心机构与初步规划 。 1928年1月，国民政府成立“首都建设委员会”，由蒋介石任主席，孙科、孔祥熙等为常委，下设“国都设计技术专员办事处”，具体负责规划工作。办事处聘请美国建筑师亨利·墨菲（Henry K. Murphy）为建筑顾问，中国工程师吕彦直（中山陵设计者）等为专家，体现了中西结合的思路。1929年12月，《首都计划》正式公布，这是民国时期最为系统、完整的现代城市规划文件。 《首都计划》的主要内容 。 该计划内容详尽，主要包括：1) 功能分区 ：明确划分中央政治区（拟设在紫金山南麓）、市行政区、工业区、商业区、文教区及住宅区，首次在中国引入现代城市规划中的分区理念。2) 道路系统 ：规划了以林荫大道和环形广场为骨架的放射状与棋盘格式相结合的道路网，并规定了不同道路的宽度等级。3) 建筑形式 ：提倡采用“中国固有之形式”，即“宫殿式”外观与现代建筑结构相结合，以创造“民族风格”的新建筑。4) 公共设施 ：对铁路、港口、机场、公园、上下水道等基础设施进行了全面规划。5) 实施管理 ：制定了详细的土地征收、资金筹措和分期建设办法。 实施过程与成果 。 计划的实施受限于国力与政局，并未完全实现，尤其是宏大的中央政治区未能建成。但其部分成果深刻改变了南京面貌：1) 道路建设 ：修建了中山北路、中山路、中山东路、中央路等干道，构成了城市的基本框架。2) 公共建筑 ：建设了一批具有“民族形式”的标志性建筑，如铁道部大楼（现南京政治学院）、外交部大楼（现江苏省人大常委会）、中山陵音乐台、中央体育场（现南京体育学院）等。3) 配套设施 ：逐步完善了城市给排水、公共交通和公园绿化系统。 历史影响与意义 。 《首都建设计划》是中国近代史上第一次大规模的、综合性的现代城市规划实践。它的意义在于：1) 规划理念的启蒙 ：将西方现代城市规划理论系统引入中国，对后来的中国城市规划产生了深远影响。2) 城市形态的塑造 ：奠定了现代南京城市的基本空间格局与建筑风貌，许多规划思路至今仍有痕迹。3) 历史价值的承载 ：其规划文本、建筑遗存是研究民国政治、文化、建筑与城市规划史的珍贵实物资料，南京也因此保留了独特的“民国风貌”。4) 时代局限的反映 ：其未能完全实施也反映了民国时期国家能力有限、政局动荡、战争干扰（如日军入侵）等历史现实。