《北方领土问题(日俄/日苏领土争端)》
-
问题的起源与核心内容
该问题指日本与俄罗斯(及前苏联)围绕千岛群岛南部四个岛屿——择捉岛、国后岛、色丹岛、齿舞群岛(日本称“北方四岛”,俄罗斯称“南千岛群岛”)的主权归属产生的长期争端。地理上,这些岛屿位于日本北海道东北部与俄罗斯堪察加半岛西南部之间,战略地位重要,周边渔业和矿产资源丰富。日本主张这四个岛屿是日本固有领土,二战后被苏联非法占领;俄罗斯则认为其主权是二战结果的合法组成部分,具有国际法依据。 -
关键历史节点:二战与《旧金山和约》
争端直接源于二战末期。1945年2月《雅尔塔协定》中,美英为促使苏联对日作战,秘密承诺战后将千岛群岛交予苏联。1945年8月,苏联对日宣战后迅速占领了包括“北方四岛”在内的整个千岛群岛。1951年,日本在《旧金山对日和平条约》中宣布放弃对千岛群岛的一切权利与请求权,但条约未明确千岛群岛的具体范围,日本政府此后一直主张“北方四岛”不属于其放弃的千岛群岛范围,是日本领土被苏联“非法占据”。 -
冷战时期的交涉与《1956年日苏联合宣言》
冷战初期,苏联曾表现出一定的灵活性。1956年,日苏恢复外交关系时签署的《日苏联合宣言》中,苏联同意在双方缔结和平条约后,将齿舞群岛和色丹岛移交日本。然而,宣言未提及国后岛和择捉岛。此后,由于1960年《美日安保条约》修订,苏联态度转向强硬,附加了外国(美国)军事力量撤出日本等先决条件,导致移交未能实现。整个冷战期间,该问题与美苏全球对抗紧密捆绑,成为日苏(俄)关系正常化的最大障碍。 -
苏联解体后的谈判起伏与现状
1991年苏联解体后,俄罗斯联邦继承了该问题。上世纪90年代至21世纪初,双方重启谈判,日本希望四岛一并归还,俄罗斯则曾探讨过基于1956年宣言先行归还两岛等方案,但均因国内强烈的民族主义情绪(俄罗斯视这些岛屿为二战胜利的象征)和战略考量(岛屿控制鄂霍次克海出海口)而无果。2010年后,俄罗斯实际控制不断加强,大力加强四岛的军事设施建设与经济开发,并强调其主权“不容讨论”。日本虽坚持主权主张并称之为“固有领土”,但在外交上已更多使用“解决领土问题、缔结和平条约”的表述,实际谈判陷入长期僵局。 -
问题的深层影响与意义
该问题不仅是双边领土纠纷,更是二战后东亚国际秩序遗留问题的缩影。它导致日俄(苏)至今未能正式缔结和平条约,在法律上仍处于“战争状态”的异常关系。问题牵涉到二战历史认知、民族情感、国内政治、能源安全(周边大陆架资源)及大国地缘战略(美日同盟与中俄关系)等多重复杂因素,成为影响东北亚地区稳定与合作的持久性难题。