宋元时期的露田与桑田制度 这一制度的核心是 将国有土地（主要是官田或无主荒地）按不同类型和功能授予农民耕种 ，是国家土地管理和农业税收体系的重要组成部分。其源头可追溯到北魏至隋唐的“均田制”，但宋元时期已无全国性大规模授田，更多是在特定区域（如边疆、营田、官庄）或特定政策背景下施行，且“露田”与“桑田”的划分与功能在此时有了新的演变。 首先理解两种田的性质区别： 露田 ：指主要用来种植粮食作物（如粟、麦、稻）的耕地。名称源于“不栽树之田”，即露天耕种之地。在制度设计中， 露田通常被视为国家所有，授予农民终身使用，但农民年老或身故后，理论上应归还官府 ，以便重新分配。其产出是实物地租（税粮）的主要来源。 桑田 （或称“永业田”、“世业田”）：指专门用于种植桑、枣、榆等经济林木的土地，目的是提供家庭纺织原料（桑叶养蚕）和补充食物（枣、榆钱）。 桑田的所有权或使用权更为稳固，通常允许农民世代承袭，甚至可以有限度地买卖 ，旨在鼓励农民进行长期投入，稳定家庭经济。 在 宋代 ，全国性的“均田制”早已瓦解，但“露田”与“桑田”的概念和局部实践仍在： 官田经营中，如“营田”、“屯田”或授予客户、流民的田地，常隐含类似区分，即规定部分田地必须种植桑枣。宋初曾多次诏令劝课农桑，要求百姓在田边户畔种植桑枣，这可视作桑田精神的延续。 “方田均税法” 等土地清丈政策，虽然主要目的是核实应税田亩，但在登记时也会区分土地类型和用途，其中对种植桑柘的土地的认定，与桑田概念有联系。 宋代南方山区开发中出现的“梯田”，其利用方式也体现了因地制宜：近水或平缓处种稻（类似露田功能），山坡则植茶、栽杉（类似桑田的经济林木功能）。 到了 元代 ，这一制度的影响更为明显，尤其在北方和官田管理中： 元朝接收了大量金朝和南宋的官田，并籍没了不少贵族、官僚的土地。在分配这些土地时，时常沿用露田、桑田的分类思路。例如，将部分土地作为“职田”授予官员，其收入充作俸禄的一部分，这类田地的耕作往往征发民力，其性质接近需要归还的露田。 元代的“屯田”规模宏大 ，分军屯、民屯。在民屯中，官府提供土地、耕牛、种子，农民耕种并按比例缴纳租粮。这里的土地所有权属国家，屯田户仅有使用权，且不能随意离开，这非常接近 露田 的运作模式。 同时，元代推行农桑之政， 《农桑辑要》 作为官修农书推广全国，朝廷要求地方官督促百姓种桑枣，并以此作为考课标准。对种植桑枣的土地，在税收上可能有一定优待或固定税额，这继承了 桑田 制度鼓励经济作物、稳定税基的精神。 总结其历史作用与演变结局： 财政与税收 ：该制度是连接土地分配与赋税征收的纽带。露田的产出保证了国家的粮食和实物税收入，桑田则促进了家庭手工业（纺织）的发展，增加了绢帛等丝织品税源。 稳定社会与恢复生产 ：在战乱后或新占领区，通过授予露田和桑田，可以吸引流民、安置降卒、恢复农业生产，将劳动力束缚在土地上，保障社会秩序。 制度嬗变 ：随着土地私有化和商品经济的发展，宋代以后土地买卖日益频繁，严格的国家授田和还田规定难以维持。露田的“还授”色彩逐渐淡化，桑田的“永业”性质则强化了土地私有观念。到元末，这一制度作为一种明确的、普遍性的国家土地政策已名存实亡，但其核心理念——国家干预土地利用、区分基本粮田与经济林园、以土地控制农民——仍深刻影响着后世的官田管理和农业政策。