《2016年英国“脱欧”公投及其进程》 第一步：概念界定与直接诱因 “脱欧”是“英国脱离欧洲联盟”的简称。2016年6月23日，英国举行全民公投，投票者以微弱多数（51.9% vs 48.1%）支持脱离欧盟。直接诱因是时任首相戴维·卡梅伦为应对党内 Eurosceptic（欧洲怀疑论者）压力和来自右翼的英国独立党（UKIP）的选举挑战，兑现其2015年大选承诺而举行的公投。卡梅伦本人支持留欧，并预计公投结果将是留欧，旨在“一劳永逸”地解决党内纷争。 第二步：历史背景与深层根源 深层根源可追溯至二战后英国与欧洲大陆的关系： 主权与例外主义心态 ：英国历史传统上对欧洲大陆奉行“光荣孤立”政策，加入欧共体较晚（1973年）。英国未加入欧元区、申根区，保有边界控制权，民众对“布鲁塞尔官僚”侵蚀议会主权长期存在担忧。 经济与移民问题 ：2004年欧盟东扩后，来自中东欧国家的移民大量增加。2008年金融危机后的紧缩政策加剧了部分民众的不满，移民被指挤压了公共服务和就业机会。留欧派强调的单一市场经济利益与脱欧派强调的移民控制、财政贡献（英国每周向欧盟支付“3.5亿英镑”成为著名宣传口号）形成对立。 政治与媒体环境 ：保守党内部长期存在欧洲问题分歧。部分媒体长期渲染反欧盟叙事。公投前的竞选活动（如“夺回控制权”口号）将复杂问题简化为情感与身份认同议题。 第三步：关键过程与阶段（2016-2020） 公投后进程充满政治和法律波折： 首相更迭与启动程序 ：卡梅伦因公投失败辞职。特蕾莎·梅于2016年7月接任首相，提出“脱欧就是脱欧”口号。2017年3月29日，英国正式触发《里斯本条约》第50条，启动为期两年的脱欧程序。 谈判僵局与国内政治危机 ：脱欧谈判核心矛盾是：英国既要退出欧盟单一市场和关税同盟（以实现移民控制和独立贸易政策），又希望保持北爱尔兰与爱尔兰共和国之间无缝的开放边界（根据《贝尔法斯特协议》）。提出的“备份安排”方案遭英国议会强烈反对。特蕾莎·梅的脱欧协议三次被议会否决。2019年7月，鲍里斯·约翰逊接任首相。 协议达成与正式退出 ：约翰逊在大选中承诺“完成脱欧”。2019年10月，他与欧盟重新谈判达成《脱欧协议》，核心是《北爱尔兰议定书》（让北爱尔兰在法律上留在英国关税区，但在实践中遵循欧盟单一市场规则，在爱尔兰海设立海关检查）。2020年1月31日，英国正式脱离欧盟，进入为期11个月的“过渡期”。 第四步：后续发展、影响与现状 贸易协定达成 ：2020年12月24日，在过渡期结束前一周，英欧达成《英欧贸易与合作协定》，于2021年1月1日临时生效。该协定确保货物贸易零关税、零配额，但引入了海关检查和非关税壁垒，服务贸易（尤其是金融）市场准入大幅减少。 主要影响 ： 经济 ：对英欧贸易产生显著冲击，增加企业成本，加剧劳动力短缺（尤其农业、运输、医疗行业）。伦敦金融中心地位受到削弱。长期经济影响仍在评估中。 政治 ：加剧了英国社会的分裂（年轻与年长、城市与乡村、不同地区之间）。引发了关于苏格兰（留欧意愿强烈）独立的新辩论。北爱尔兰的政治稳定因《议定书》引发的贸易争端而持续面临挑战。 国际关系 ：英国寻求与美国、CPTPP等达成新贸易协定，以塑造“全球英国”角色，但其实际影响力与谈判筹码受到质疑。 现状 ：脱欧后的具体安排（特别是《北爱尔兰议定书》的落实）仍是英欧关系中的持续争议点。2023年，英国与欧盟达成《温莎框架》以修改议定书，但政治影响仍在发酵。脱欧的长期社会经济和政治后果将持续显现。