宋元时期的城坊制与厢坊制 首先，我们需要明确“城坊制”与“厢坊制”这两个概念的基本定义及其出现的背景。 唐代的里坊制及其瓦解 ：要理解宋元的变革，必须追溯其源头。唐代及之前，中国城市普遍实行“里坊制”。这是一种严格封闭的规划和管理制度：“坊”（或称“里”）是居民区，四周筑有坊墙，实行宵禁，居民只能通过坊门出入，商业活动被限定在专门的“市”区内（如长安的东市、西市）。这是一种军事化、管制型的城市管理模式。然而，中唐以后，随着商品经济的发展，这种僵化的制度开始松动，坊墙被突破，商铺开始临街开设，夜市出现，里坊制逐渐走向瓦解。 北宋的“城坊制”变革 ：进入宋代，城市面貌发生了根本性变化。虽然“坊”作为基层管理单元的名称被保留下来，但其物理形态和管理方式已截然不同。我们称宋代的新制度为 “城坊制” ，其核心特征是： 坊墙消失 ：原有的封闭性坊墙被彻底打破，居民区与商业区融为一体。 街市开放 ：商铺、酒楼、瓦舍等可以面朝大街自由开设，形成了繁荣的商业街。 宵禁松弛 ：虽然某些时期和区域仍有夜禁规定，但总体已非常松弛，夜市、早市极为普遍。 “坊”作为行政区划 ：此时的“坊”主要是一个基层行政管理单位（类似于后来的“社区”或“街道”），负责户籍、治安等，而不再是封闭的物理空间。同时，行业街区的“行”、“市”与行政区划的“坊”并存，构成了复杂的城市网络。 以开封和临安为代表 ：北宋开封和南宋临安是这一制度的典型体现，其《清明上河图》所描绘的开放街市景象，正是对“城坊制”的生动注解。 “厢坊制”的建立与发展 ：在打破里坊、形成开放式城市的同时，为应对日益复杂的管理需求，一种新的、层级更高的城市管理体制—— “厢坊制” 应运而生，并在宋代成熟，元代沿用。 “厢”的出现 ：“厢”原指军队的编制单位。宋代将其引入城市管理，在都城及重要大城市中设置“厢”这一层级，介于府/州政府和“坊”之间。 层级结构 ：形成“府/州—厢—坊”的三级管理体系。例如，北宋开封城内分设若干“厢”，每厢下辖数个至数十个“坊”。 管理职能 ：“厢”一级设立“厢公事所”（简称厢厅），其长官“厢官”通常由文臣或武臣担任，负责本厢范围内的治安巡查、民间诉讼（初审）、防火、公共事务等，类似于一个区域性的综合管理分署。这大大减轻了府级衙门的直接管理压力。 元代的发展 ：元代继承了宋代的厢坊制，并有所发展。在都城大都（今北京）和杭州等大城市均设“厢”。元代厢的治安职能更为突出，常与巡军、弓手等军事化力量结合，管理更为严密。 城坊制与厢坊制的关系与意义 ： 表里关系 ：“城坊制”主要描述的是城市的 物理形态和空间结构 的开放性革命；而“厢坊制”则是在此开放形态基础上，为维持秩序而建立的 行政管理体系 的创新。二者互为表里，共同构成了宋元时期新型城市的核心特征。 历史意义 ：这一变革标志着中国古代城市从封闭的、军事管控的“里坊制”时代，迈入了开放的、商业繁荣的“街巷制”时代。它极大地促进了商品经济的发展和市民文化的兴起。同时，“厢坊制”的设立，体现了国家政权适应城市社会变迁、探索精细化管理的努力，是中国古代城市行政管理史上的一大进步。