秦汉时期的“计偕”与上计吏进京制度 第一步：解释“计偕”的基本概念与字面含义 “计偕”是秦汉时期一项重要的行政制度。“计”指地方郡国向中央朝廷呈报的年度统计报告，即“上计”；“偕”意为“一同”。“计偕”的字面意思，是地方郡国选派上计吏（负责呈送计簿的官吏）携计簿进京时，同时带领本地推荐的人才、贡品或其他特殊人员一同前往京师。这一制度将地方年度行政考核与人才选拔、物资贡献等多种职能结合在一起，形成一套综合性的中央—地方信息沟通与资源调配机制。 第二步：阐述“计偕”制度的运作流程与核心内容 每年秋冬，各郡国需制作计簿（统计文书），内容涵盖户口、垦田、钱谷收入、刑狱治安等。郡守或国相选派精明干练的属吏为“上计吏”，组成上计队伍前往京师。除携带计簿外，队伍常包括： 荐举人才 ：地方察举的孝廉、茂才等，随同上计入京，接受中央审核与任用，此即“计偕”在人才选拔上的体现。 贡献方物 ：地方特产、珍宝等贡品，随计簿一同献纳。 特殊人员 ：有时还包括需进京述职的官员、遣送京师审判的要犯等。 上计吏抵达长安后，先将计簿呈送丞相府（东汉为尚书台），由丞相（或司徒）主持“受计”仪式，审核政绩，评定优劣，结果上报皇帝。皇帝可能亲自“受计”，询问地方民情，上计吏的应对能力直接影响其考绩。 第三步：分析“计偕”制度的多重功能与政治意义 行政监控 ：中央通过审核计簿，掌握地方财政、民生、吏治的第一手数据，实现集权控制。 人才输送 ：将地方荐举与上计捆绑，确保人才选拔程序化，并借由上计吏的陪同，减少举荐舞弊，加强中央对选官过程的监督。 信息沟通 ：上计吏成为连接中央与地方的“信使”，除汇报政务外，也带回中央政令、京城动态，有时甚至参与朝议，提供地方意见。 礼仪象征 ：“计偕”队伍进京献贡，具朝觐纳贡之义，强化地方对中央的认同与臣属关系。 第四步：探讨“计偕”制度的演变与历史影响 此制度源于战国，秦与汉初已规范化。西汉中期后，随察举制完善，“计偕”中的人才输送功能更突出。东汉时，上计吏地位进一步提升，常被留任郎官，成为地方精英进入中央仕途的重要途径。然而，东汉后期吏治腐败，计簿内容常虚报粉饰，“计偕”的实际效能逐渐下降。该制度为后世朝代“朝集使”、“计簿进京”等制度提供了范式，是理解秦汉中央集权行政体系运作的关键环节，体现了行政考核、人才选拔与政治象征的有机结合。