《中华民国提审法》 我们先理解“提审”这个概念。在法律上，“提审”指上级法院将下级法院已经受理或审理的案件，主动提至本院进行审理的一种司法程序。但在民国时期的特定语境下，《提审法》的核心并非这个广义概念，而是特指一种 人身保护制度 。其根本目的是防止政府机关（特别是军警特务机关）非法或不合理拘禁公民，保障公民的人身自由。你可以将其理解为一种“向法院申请救命”的法律程序：当一个人被政府机关拘捕关押后，其本人或他人有权向法院请求，由法院对该拘押行为的合法性进行审查，并可能命令将该被拘押者移送到法院处理。 接下来需要了解这部法律诞生的历史背景。南京国民政府成立后，特别是在 训政时期 （1928-1947年），虽然陆续颁布了《刑法》、《刑事诉讼法》等基本法律，但实际政治运作中，军警、特务机关以及各类特别法庭（如军事法庭、特别刑事法庭）的权力很大，存在大量不经普通司法程序、长时间秘密羁押“政治犯”或嫌疑人的情况。社会各界（尤其是法律界和自由主义知识分子）对于“保障人权”、“司法独立”、“反对非法拘禁”的呼声日益高涨。1935年颁布的《中华民国宪法草案》（即“五五宪草”）中明确规定了人身自由保障条款，为制定具体的提审程序提供了宪法依据。 在这样的背景下，《中华民国提审法》于 1935年6月21日 由国民政府正式公布施行。它的立法宗旨直接源于宪法草案精神，旨在将宪法中保障人身自由的原则性规定，落实为可操作的司法救济程序。该法条文不多（共十条），但其确立的原则至关重要： 任何人民因犯罪嫌疑被法院以外的机关逮捕拘禁时，其本人、配偶、法定代理人或亲属，得以书面或口头向逮捕拘禁地之地方法院，声请提审。 这赋予了普通法院对非司法机关拘禁行为的司法审查权。 我们深入看它的核心运作机制。其程序大致为：当符合声请条件时，法院在收到声请后，应在 24小时内 进行审查。审查后，法院认为理由不成立，可以裁定驳回；但若认为声请有理由，则应向逮捕拘禁机关发出 提审票 ，命令该机关在收到提审票后的24小时内，将被拘禁人解送至法院。法院随后会开庭，就逮捕拘禁的“原因”进行讯问和调查。如果法院认定逮捕拘禁为“有理由”（即合法），则会将案件移交有管辖权的机关或依法处理；若认定“无理由”（即不合法），则应立即释放被拘禁人。这一套“声请-审查-发提审票-解送-法院裁决”的流程，是限制行政与特务权力滥用的关键设计。 最后，我们必须探讨该法在民国时期的 实际效力与困境 。尽管《提审法》在文本上确立了先进的人身保护制度，但在实践中遭遇了巨大折扣。首先，法律本身存在 例外规定 ，例如对于依据《戒严法》进行的拘禁，提审法的适用会受到限制。而民国时期战乱频繁，戒严状态常见。其次，也是最重要的，掌握拘捕大权的军警特务机关（如中统、军统），常常以“涉及军事或特务机密”、“特殊案件”为由，拒绝承认法院的管辖权，或阳奉阴违，不执行法院的提审命令。普通法院在强势的军事和特务机关面前往往权威不足。因此，该法在 保障普通刑事案件嫌疑人 方面有一定作用，但在面对以“政治”或“治安”为名的拘捕时，其保障作用非常有限，成为当时“法治理想”与“专制现实”之间矛盾的一个典型缩影。1947年《中华民国宪法》施行后，该法依然有效，但困境并未根本改变。