《维罗纳会议》
《维罗纳会议》是1822年10月至12月期间,由奥地利、普鲁士、俄罗斯、法国和英国等欧洲列强在意大利维罗纳召开的一次重要国际会议。它是拿破仑战争后“欧洲协调”机制下的最后一次重大会议,其核心议题是应对西班牙革命引发的危机,并标志着神圣同盟的干涉原则达到顶峰,以及英国与欧陆保守势力在维护现状路径上的公开决裂。
要理解这次会议,我们首先需要构建其背景框架。第一层是维也纳体系的确立。1814-1815年的维也纳会议重塑了拿破仑战败后的欧洲秩序,其核心是恢复各国旧王朝的统治(正统主义)、维持领土平衡,并防止新的革命爆发。为了维护这一体系,俄、奥、普三国君主缔结了“神圣同盟”,主张以基督教原则处理国际关系,实则成为镇压革命的同盟。而更实际的“四国同盟”(后英国退出)则形成了定期举行国际会议以协商解决争端的“欧洲协调”机制。维罗纳会议正是这一系列会议中的一次。
第二层背景是西班牙革命的冲击。1820年,西班牙爆发由拉斐尔·里埃戈领导的自由派革命,迫使国王费迪南德七世接受了1812年带有自由主义色彩的《加的斯宪法》。这一事件震动了欧洲的保守秩序。根据此前特罗保会议(1820)和莱巴赫会议(1821)达成的原则,神圣同盟已经授权奥地利出兵镇压了意大利那不勒斯和皮埃蒙特的革命。西班牙问题自然成为下一个焦点,因其更具挑战性——革命发生在欧洲主要王国,且涉及复杂的海外殖民地独立问题(此时西属美洲独立运动正如火如荼)。
现在,我们进入会议的具体进程与主要议题。会议名义上由奥地利首相梅特涅主导,他是维也纳体系的总设计师和保守秩序的坚定捍卫者。主要参与方及其立场如下:
- 俄、奥、普、法:总体上支持武装干涉西班牙,以恢复费迪南德七世的绝对权力。俄国沙皇亚历山大一世态度最积极,愿意提供军队。法国则希望由自己主导干涉,借此提升国际地位,并消除边境上一个革命政权的威胁。
- 英国:代表为外交大臣威灵顿公爵。英国坚决反对任何国家干涉西班牙内政。其出发点有三:一是自由主义的政治传统使其反感君主专制国家的集体干涉;二是地缘战略上,英国不愿看到法国势力在西班牙扩张;三是商业利益上,英国与西属美洲的独立政权贸易往来密切,担心恢复西班牙绝对统治会损害其经济利益。
会议的核心决策是授权法国进行武装干涉。1822年10月22日,五大国通过秘密议定书,原则上同意如果西班牙局势威胁邻国,将采取“共同措施”,但在具体方式上,英国投了反对票。最终,在英国缺席的情况下,其他四国达成一致。1823年4月,法国派遣“圣路易之子”远征军进入西班牙,迅速击败了革命军,5月占领马德里,费迪南德七世复辟并开始残酷镇压自由派。法国的干涉成功,暂时扑灭了伊比利亚半岛的革命火焰。
最后,分析会议的深远历史意义。
- “欧洲协调”的裂痕与失效:维罗纳会议是英国最后一次参与欧洲协调的全体会议。英国与大陆国家在干涉原则上的根本分歧公开化并无法弥合,这标志着以大国一致为基础的欧洲协调机制名存实亡。此后,英国转向“光荣孤立”倾向,更专注于海外殖民与商业扩张。
- 神圣同盟干涉主义的顶峰与转折:会议及其后续的法國干涉,是神圣同盟“集体干涉内政以镇压革命”原则的最高实践。然而,这也是其最后一次成功的集体行动。随后的历史发展,如1825年俄国十二月党人起义、1830年法国七月革命和比利时革命等,都暴露了该同盟无力阻挡历史潮流。
- 对美洲独立运动的影响:会议未能就西属美洲殖民地问题达成有效协议。英国的反对和美国的“门罗主义”(1823年12月提出,明确反对欧洲列强干涉美洲事务)客观上为美洲独立运动提供了有利的国际环境,加速了西班牙殖民帝国的崩溃。
- 法国内部政治的映射:法国主导干涉的成功,极大地提振了复辟的波旁王朝的威望,但这也激化了国内自由派与极端保皇派的矛盾,为1830年推翻查理十世的七月革命埋下了伏笔。
总结而言,《维罗纳会议》是维也纳体系下保守秩序试图进行最后一次“外科手术”的关键节点。它既体现了旧体系维护者压制革命的决心与短暂成功,也清晰地揭示了维持大国一致的内在矛盾与不可持续性,是欧洲从复辟时代走向新一波革命与变革时代的重要过渡标志。