南南合作 南南合作，作为一个国际关系和发展领域的重要概念，指的是发展中国家之间（主要位于南半球）在政治、经济、社会、文化、环境和技术等多个领域进行的合作。它的核心目标是促进集体自力更生，增强在全球事务中的谈判能力，并推动共同发展。 第一步：概念的起源与思想基础（20世纪中叶） 历史背景 ：二战后，殖民体系迅速瓦解，一大批亚洲、非洲和拉丁美洲国家获得独立。这些新独立的国家面临着相似的挑战：经济落后、工业基础薄弱、在国际体系中处于从属地位，且大多在冷战中被美苏两大阵营所争夺或忽视。 思想萌芽 ：1955年的 万隆会议 是南南合作思想的里程碑。会议上，29个亚非国家首次在没有殖民国家参与的情况下聚集，提出了处理国际关系的“万隆会议十项原则”，强调和平共处、反对殖民主义和帝国主义。这次会议奠定了“第三世界”国家团结协作的政治基础。 术语诞生 ：“南南合作”这一术语，源于发展中国家多位于地球南半球的现实，与代表发达工业国的“北方”相对应。它正式出现在20世纪60年代联合国系统的文件中，用以描述发展中国家间的协作努力。 第二步：机制化与蓬勃发展（1960年代-1970年代） 不结盟运动的推动 ：1961年成立的 不结盟运动 成为南南合作的主要政治平台。其成员国拒绝与美苏任何一方结盟，倡导独立自主的发展道路，并通过定期会议协调立场，在国际舞台上（如联合国）用一个声音说话，争取权益。 七十七国集团的成立 ：1964年，在联合国贸易和发展会议（UNCTAD）第一次会议上，77个发展中国家联合发表《七十七国联合宣言》，形成了 七十七国集团 。它成为联合国系统内发展中国家最大的经济合作组织，旨在通过集体谈判改变不公正的国际经济秩序。 核心诉求：建立国际经济新秩序 ：在上述组织的推动下，1974年联合国大会通过了《建立新的国际经济秩序宣言》和《行动纲领》。这标志着南南合作从政治团结走向了明确的经济诉求，要求改革不平等的国际贸易、金融和投资体系，实现更公平的全球财富分配。 具体合作形式 ：这一时期，南南合作体现在多个层面： 政治外交 ：在联合国等多边场合相互支持。 经济贸易 ：倡导建立发展中国家间的特惠贸易安排。 技术援助 ：一些发展较快的发展中国家（如印度、巴西、中国）开始向其他南方国家提供技术专家和培训。 第三步：面临挑战与调整转型（1980年代-1990年代） 外部挑战 ：80年代，许多发展中国家陷入严重的债务危机。以美国、英国为代表的新自由主义政策兴起，国际货币基金组织和世界银行推行以市场化、私有化、自由化为核心的“结构调整计划”，削弱了发展中国家集体谈判的能力，南南合作势头相对减弱。 内部差异 ：发展中国家内部的发展水平、政治制度、国情差异巨大，利益诉求并不完全一致，有时甚至存在竞争和矛盾（如地区领土争端、贸易竞争），这给协调一致的行动带来困难。 转型探索 ：尽管面临挑战，南南合作并未消失，而是转向更加务实和多元的方向： 区域合作加强 ：如东南亚国家联盟（ASEAN）、西非国家经济共同体（ECOWAS）等区域性组织蓬勃发展，聚焦于区域内贸易、安全和基础设施互联互通。 议题更加具体 ：合作领域从宏观政治经济秩序扩展到环境保护、公共卫生（如艾滋病防治）、农业发展等具体议题。 第四步：21世纪以来的复兴与新形态（2000年至今） 新的驱动力 ：以中国、印度、巴西、南非等为代表的新兴市场经济体快速崛起，为南南合作注入了强大动力。这些国家拥有更充足的资金、技术和经验，能够提供不同于传统北方国家的合作模式。 标志性平台 ： 金砖国家合作机制 ：最初由巴西、俄罗斯、印度、中国组成（后加入南非），已成为最重要的南南合作多边平台之一，建立了新开发银行、应急储备安排等实质性金融合作机构。 中非合作论坛 ：中国与非洲国家集体对话与合作的重要平台，涵盖投资、基础设施、减贫、卫生等领域，是双边与多边结合的典范。 新特点 ： 发展融资替代 ：亚洲基础设施投资银行、新开发银行等为发展中国家提供了新的融资选择。 基础设施互联互通 ：“一带一路”倡议等大规模基础设施合作计划，旨在通过硬件联通促进南方国家的经济整合。 技术合作深化 ：在数字技术、可再生能源、航天科技等新兴领域，南方国家间的合作日益紧密。 全球治理改革 ：南南合作继续致力于推动国际货币基金组织和世界银行等机构的投票权改革，要求增加发展中国家在全球经济治理中的代表性和发言权。 总结 ：南南合作从20世纪中叶的政治团结宣言，发展到追求国际经济新秩序的集体斗争，历经全球化浪潮的冲击与调整，最终在21世纪凭借新兴经济体的崛起而焕发新生。它已从主要侧重于政治声援，演变为涵盖贸易、投资、金融、技术和全球治理的全面、多层次合作体系，成为塑造当代国际格局的一支不可忽视的力量。