明清时期的“门摊”税制

1. “门摊”税的基本概念与性质
   “门摊”税，又称“门摊课钞”或“市肆门摊税”，是明清时期对城市及集镇中开设店铺、摆摊设点的工商业者，按其经营场所（即“门面”或“摊点”）征收的一种营业税或财产税。其性质属于“市税”或“商税”范畴，区别于对商品流通环节征收的“关税”或对特定商品征收的“物产税”（如酒醋课）。征税依据主要是经营场所的规模和地理位置，税额通常固定，按季或按年征收，构成地方政府的一项重要财政收入。

2. 明清两代“门摊”税制的沿革与征收方式

   • 明代：明初沿袭宋元旧制，在全国各地市肆广泛征收门摊税。征收机构主要为各地税课司、局。初期税率较低，且多征收宝钞（纸币）。随着宝钞贬值，实际税负加重。明代中后期，伴随“一条鞭法”等赋役改革，部分地区的门摊税有被摊入地亩或并入其他商税的趋势，但在主要商业城市仍独立征收。征收时，官府会编制“门摊册”，登记商户姓名、行业、坐落位置及应纳税额。
   • 清代：清初基本继承明制，继续征收门摊税，或称“铺面行税”、“间架房税”。其管理更为系统，通常由州县长官负责，具体经手于户房书吏。税额根据店铺所在街市的繁华程度、店铺间数（开间大小）及经营行业综合确定，形成不同等级。例如，省城或通商口岸主要街道的绸缎店、银楼，其“门摊”税额远高于乡村集镇的杂货铺。征收周期多为按季或分上、下忙（夏、秋两季）进行。

3. “门摊”税的财政功能与社会经济影响

   • 财政功能：作为地方性常规税收，“门摊”税收入主要留存地方，用于地方行政开支、公共工程（如修桥补路）及各类杂项支出，是地方政府除田赋、盐课、关税之外的重要财源。尤其在商业发达地区，其占比不容忽视。
   • 社会经济影响：
     1. 行业与地域差异：税额与店铺位置、行业挂钩，客观上反映了不同行业利润水平和不同地段商业价值的差异，但也可能加重处于繁华地段或利润较薄行业商户的负担。
     2. 商民负担：作为固定税额，在市场萧条时期可能成为商户的沉重负担，常与“当税”（典当业营业税）、“牙税”（中介营业税）等共同构成工商业者的主要税负。
     3. 征收中的弊端：在实际操作中，胥吏常利用核定店铺等级、丈量间数的权力进行勒索，或对新增、歇业商户登记不及时，导致税额摊派不均，引发商民不满。这种弊病与“火耗”、“陋规”等一同构成明清基层税收体系的痼疾。
     4. 与市场管理的关系：征收“门摊”税在某种程度上也是官府对合法经营商户的一种认定和登记管理，未纳税的“私摊”可能面临取缔。

4. “门摊”税在明清财政结构中的地位及变迁
   在整个明清财政以田赋为主体、盐课关税为大宗的结构中，“门摊”税属于地方性的、补充性的杂税。其重要性随商业发展而提升，尤其在江南、珠江三角洲等商品经济活跃地区。清代中期以后，随着商业税源的多样化（如厘金在晚清出现）和财政体系的调整，传统的“门摊”税逐渐融入更复杂的商税体系之中，但其按铺面征收的基本模式一直延续至清末。它的存在与演变，具体而微地体现了明清政权对城市商业活动的管理与财政汲取方式，是观察传统社会晚期国家与工商业关系的一个重要窗口。