秦汉时期的“传舍”与公务接待体系 第一步：理解“传舍”的字面含义与基本性质 “传舍”是秦汉时期由国家设立，专门为因公出行人员（如官吏、使节、有公务的军人等）提供食宿和交通工具（主要是车马）换乘服务的官方驿站或招待所。它不同于民间旅馆，其核心性质是 “公务接待” ，是帝国行政运作和政令传达网络中的重要节点。“传”指交通和传递，“舍”指屋舍、住所，二字连用准确概括了其职能。 第二步：探究“传舍”在整个交通体系中的位置与网络 “传舍”并非孤立存在，它隶属于秦汉庞大的 “驿传系统” 。这个系统主要包含“驿”和“传”两种机构，功能各有侧重： “驿” ：侧重于 信息 的快速传递，配备专门的“驿卒”或“邮人”，通过骑马或跑步的方式接力传送紧急公文。驿的站点规模相对较小。 “传” ：侧重于 人员 与 物资 的运输接待，核心机构就是“传舍”。它提供车马（称为“传车”）、食宿，服务于有资格使用公家交通工具的出行者。 “传舍”通常设置在交通干线上，尤其是国家修建的 驰道 、 直道 两旁。它们与县、乡、亭等行政单位结合，形成了一张覆盖全国主要道路的网络。中央政府（如汉代的太仆、地方的县令长）负责其管理和维护，确保帝国血脉的畅通。 第三步：剖析“传舍”的核心功能与服务内容 提供住宿与饮食 ：这是基本功能。住宿有等级区分，不同身份的官员（依据其官秩、爵位和出差事由）入住不同规格的房间，饮食标准（如“食”）也有明确规定。 提供交通工具 ：这是“传舍”区别于普通招待所的关键。它配备并管理官方的“传车”（马车）和“乘马”（骑乘马）。出行者凭有效的** “传”或“符传”** （官方颁发的通行、身份及待遇证明文件）在传舍换乘车马。根据公务的紧急程度和人员身份，传车有不同的等级和速度要求（如“置传”、“驰传”、“乘传”等）。 保障安全与服务管理 ：传舍有专门的吏员（如“厩啬夫”管马匹，“厨啬夫”管伙食，“传舍啬夫”总管）和服役人员（卒）负责日常运营，确保车马保养、物资供应，并对入住人员进行登记和核验。 第四步：分析“传舍”制度的运行规则与等级秩序 使用“传舍”是一项严格的特权，体现了秦汉社会的等级秩序和行政效率： 凭证使用 ：必须持有官方颁发的“传”或“符传”。上面会写明持有者的身份、出行事由、目的地以及有权享受的车马等级和食宿标准。无证或证件不符者不得入住和使用车马。 按级供给 ：制度（如《传食律》等）详细规定了不同爵位、官职的人员每日可领取的粮食、肉食、酱菜、柴草数量，以及可乘坐的车马类型。例如，丞相的属官与普通县令的待遇截然不同。 时效性与强制性 ：传舍为公务服务，入住者不能无故滞留，必须按规定路线和时限前进。同时，沿途传舍也有义务为持有有效凭证者提供服务，不得拒绝。 第五步：评估“传舍”体系的历史作用与演变 政治与军事作用 ：它保障了中央政令能迅速传达至地方，使官员巡视、军队调防、使节往来得以高效进行，是加强中央集权、维护国家统一的重要基础设施。 社会与经济影响 ：它促进了主要交通干线沿线的人流、信息流，间接刺激了沿线地区的商业和服务业。同时，维持这套体系耗费巨大（马匹饲养、人员开支、物资消耗），是国家和地方的一项重要财政负担。 监督与腐败 ：对“传舍”使用的监督是吏治的一部分。滥用传舍特权（如无证使用、超标准享受）、服务不周或管理不善都会受到处罚。同时，它也容易滋生腐败，如官员利用职权为私人或亲属谋取便利。 演变与后世影响 ：秦汉的“传舍”制度为后世（魏晋至明清）的馆驿、驿站体系奠定了基本模式。随着时代发展，其名称、具体管理机构和细则有所变化，但为国家公务出行提供交通食宿保障的核心功能一脉相承，直至近代交通工具的出现才最终退出历史舞台。