《1990年代韩国民主化进程与“文民政府”的建立》
第一步:概念界定与背景铺垫
本词条指的是20世纪80年代末至90年代,韩国从长期的军人威权统治向文人民主政府过渡的关键历史阶段。其核心标志是1987年的“六月民主抗争”促成了直选制修宪,以及1993年金泳三就任总统,结束了自1961年朴正熙军事政变以来长达32年的军人(或军人背景)总统统治,首次建立了“文民政府”。理解这一进程,必须首先了解其对立面:韩国自1948年建国后,经历了李承晚的独裁统治(1948-1960)、短暂的民主第二共和国(1960-1961),以及从朴正熙(1961-1979)、全斗焕(1980-1988)到卢泰愚(1988-1993)的连续军人威权时期。在此期间,韩国虽创造了“汉江奇迹”的经济腾飞,但政治高压、人权侵害和政治权力世袭(如全斗焕将权力私下移交卢泰愚的“内禅”)问题严重,民主运动持续不断。
第二步:核心催化事件——1987年六月民主抗争与宪法修订
民主化进程的直接转折点是1987年。当年1月,一名大学生在示威中被警察拷问致死事件引发全国公愤。4月,总统全斗焕突然中止修宪讨论,意图将权力移交给卢泰愚,激起更大不满。6月,以大学生、工人、中产阶级和天主教等宗教团体为主体的全国性大规模抗议浪潮达到顶峰(即“六月民主抗争”),面临国内巨大压力和即将举办汉城奥运会的国际形象考量,执政党候选人卢泰愚于6月29日发表了包括实行总统直选制、释放政治犯等内容的“6·29民主化宣言”。随后,朝野就修宪达成协议,新宪法于10月经全民投票通过,确立了总统直选、任期五年不得连任的制度,为政权和平更迭奠定了法律基石。同年12月,首次依据新宪法举行的总统直选中,卢泰愚因在野党金泳三、金大中分裂而获胜,但民主制度框架已确立。
第三步:民主化巩固的关键一步——金泳三文民政府的上台与改革
1992年总统选举成为民主化成果的试金石。金泳三作为长期从事民主运动的在野党领袖,出人意料地加入卢泰愚的执政党并成为其候选人。他在1992年大选中击败统一国民党候选人金大中,于1993年2月就职。其政府被称为“文民政府”,意指非军人出身的文人政府,具有深刻的象征意义。金泳三上任后推行了一系列旨在清算威权遗产、巩固民主的激进改革:1. 清算历史:推动调查并审判前总统全斗焕和卢泰愚,以叛乱、受贿等罪名判处重刑(后获特赦)。2. 军队改革:撤换军队核心层中有政变背景的“一心会”成员,确立文官统领军队的原则。3. 金融实名制:实施金融交易实名制,旨在打击腐败和秘密政治资金。这些改革虽然未能根除所有弊端(其本人任末期也面临儿子腐败丑闻),但极大地削弱了军队干政的可能性,并确立了总统权力和平移交的惯例,使民主制度得以制度化。
第四步:进程的深化与后续发展——政权轮替与民主成熟
金泳三政府的建立并非民主化进程的终点,而是新阶段的开始。1997年,在野党领袖金大中当选总统,实现了韩国历史上首次执政党向在野党的和平政权轮替,标志着民主的进一步巩固。金大中上任后,面对亚洲金融危机的严峻挑战,通过与在野党合作、推动劳资政三方协议等方式应对,并延续了对前任的宽容态度(特赦全斗焕、卢泰愚),展现了民主政治的成熟度。此后,政权在保守派(如李明博、朴槿惠)与进步派(如卢武铉、文在寅)之间多次轮替,尽管仍存在地域对立、财阀干政等挑战,但通过直选实现政权更迭已成为不可逆转的政治规则,源于1990年代民主化进程的文民政府与民主体制得以稳固确立。