《美国建国初期的威士忌暴动(1794):财政政策、边疆不满与联邦权威的确立》
第一步:背景铺垫——新联邦政府的财政困境与汉密尔顿的税制构想
1789年美国宪法生效后,联邦政府面临巨额的独立战争债务,财政极为脆弱。首任财政部长亚历山大·汉密尔顿为巩固国家信用、强化中央政府权力,于1790-1791年提出一系列财政计划,其中包括对国产蒸馏酒(主要是威士忌)征收消费税。1791年3月,国会通过《威士忌税法》。征税原因在于:威士忌是当时美国最普遍、高价值的蒸馏酒,尤其在内陆边疆地区,因交通不便、谷物难以外运,农民常将过剩粮食酿成威士忌,它兼具饮料、交换媒介和价值储存功能。汉密尔顿视此税为稳定可靠且易于征收的财源。
第二步:矛盾激化——边疆农民的抗税逻辑与抗议升级
税法立即激起强烈不满,尤其以宾夕法尼亚州西部边疆地区(阿勒格尼山脉以西)为烈。边疆农民的反对基于多重现实:
- 经济生存:威士忌是他们的“液体货币”,缴税直接削减其微薄利润,且税法对大酒厂(可按固定产量缴税)和小农酿酒者(按蒸馏器容量征税)区别对待,后者税负更重。
- 政治原则:许多边疆居民视此税为类似英国殖民时期的“无代表之税”,他们虽在联邦中有代表,但感觉遥远的东部政府无视其困境。
- 执行困难:征税员需深入偏远社区评估、收税,引发抵触,暴力威胁征税官的事件频发。
1792年至1794年初,抗议从请愿发展为局部暴力,如涂抹焦油、焚烧征税官房屋。1794年5月,联邦法官向抗议者发出传票,却遭武装民众阻拦。
第三步:顶点事件——华盛顿的军事应对与暴动平息
1794年7月,抗议达到高潮。宾夕法尼亚州西部约6000名武装民众集结,袭击并烧毁地区税收监察官约翰·内维尔的宅邸,短暂控制匹兹堡。部分激进者甚至讨论脱离联邦或攻击匹兹堡军械库。面对此公开挑战联邦法律的行为,汉密尔顿力主强力镇压,以确立新宪法下中央政府的权威。乔治·华盛顿总统在尝试和解失败后,依据1792年《民兵法》,于8月7日发布公告,命令抗议者解散,同时召集宾夕法尼亚、新泽西、马里兰和弗吉尼亚四州约13,000名民兵组成联邦军队。华盛顿亲任总司令(后由亨利·李将军指挥),汉密尔顿随军。10月,大军开进抗议地区,未遭遇大规模抵抗。约150名嫌疑人被捕,其中2人被判叛国罪,后被华盛顿赦免。暴动实质上被兵不血刃地平息。
第四步:深远影响——联邦权威的彰显与政治文化的形成
威士忌暴动的解决产生了多重长期影响:
- 确立联邦执法权威:这是新宪法下联邦政府首次动用军事力量确保法律在州内执行,证明了中央政府有决心和能力维护其权威,巩固了联邦体制。
- 政治联盟重组:事件激化了汉密尔顿联邦党人与托马斯·杰斐逊共和党人之间的分歧。共和党人同情抗议者,谴责联邦政府过度使用武力,这助推了两党制雏形的形成。
- 税收政策的调整:抗议虽被镇压,但反对声浪持续。1801年杰斐逊就任总统后,共和党人废除了这项不受欢迎的国产消费税,部分兑现了对边疆选民的政治承诺。
- 边疆与中央的关系范式:事件凸显了美国早期东西部、边疆与沿海核心区在经济利益和政治权力上的紧张关系,这种张力贯穿整个19世纪的西进运动。
总结:威士忌暴动并非一场企图推翻政府的革命,而是针对具体经济政策的武装抗税。它成为了美国建国初期一个关键测试案例,检验了联邦政府执行法律、维持国内秩序的能力,其结果强化了国家统一,并深刻影响了早期美国政治的发展轨迹。