《朝鲜战争停战谈判（1951-1953）》

1. 谈判的背景与起因

   • 朝鲜战争于1950年6月25日爆发。初期，朝鲜人民军迅速南下，几乎占领整个朝鲜半岛。但以美军为首的“联合国军”在仁川登陆后，战局逆转，向北越过三八线，直逼中朝边境。
   • 中国人民志愿军于1950年10月入朝参战，经过五次战役，将战线重新稳定在三八线附近。至1951年中期，战争进入战略相持阶段，双方在战场上形成均势，都无法取得决定性胜利，且均承受着巨大的人员伤亡和物资消耗。
   • 在这种背景下，交战双方（以中朝方面为一方，以美国为首的“联合国军”为另一方）均产生了通过谈判结束战争的意愿。苏联驻联合国代表马立克于1951年6月23日提出和平提议，双方随后同意进行停战谈判。

2. 谈判的主要阶段与核心分歧

   • 谈判于1951年7月10日在开城（后移至板门店）正式开始。整个过程极其艰难，边打边谈，历时长达两年多。核心分歧主要集中在四个问题上：
     • 军事分界线问题： 这是初期最主要分歧。美方凭借海空优势，要求将分界线划在中朝军队阵地后方（即要求中朝方让出约1.2万平方公里土地）。中朝方坚持应以实际接触线为基础。最终于1951年11月达成协议，以双方实际接触线为军事分界线，并设立非军事区。
     • 停战监督与战后限制： 美方担心中朝方在停战后增强军力，要求进行严格监督并限制修复和新建机场。中朝方认为这干涉内政。此问题争执不下，成为后期谈判的焦点之一。
     • 战俘遣返问题： 这是导致谈判拖延最久、斗争最激烈的焦点。当时，“联合国军”方面关押约13.2万名中朝战俘，中朝方面关押约1.15万名“联合国军”战俘（主要是美军）。美方发现许多中朝战俘（特别是朝鲜战俘和部分中国国民党军被俘人员）不愿返回共产主义阵营，遂提出“自愿遣返”原则，意图扣留部分战俘。中朝方则坚持《日内瓦公约》的“全部遣返”原则。双方立场尖锐对立，谈判多次陷入僵局甚至中断。

3. 谈判的僵局、军事压力与最终突破

   • 1952年10月，因战俘问题谈判破裂，双方在战场上爆发了激烈战斗（如上甘岭战役），试图以军事压力迫使对方让步，但未能打破僵局。
   • 1953年初，国际形势和美国国内政治出现变化。新上任的美国总统艾森豪威尔虽考虑扩大战争，但也寻求体面结束战争。中朝方面在斯大林逝世后也展现出更大的灵活性。
   • 关键的突破来自中朝方在战俘问题上的新提议。1953年3月，中方提出“分两步走”的方案：先停战，然后由中立国（后确定为瑞士、瑞典、波兰、捷克斯洛伐克和印度）组成“遣返委员会”接管未直接遣返的战俘，在其原籍国进行解释和劝说工作，最终仍有不愿返回者交由政治会议在限定时间内解决。此方案为打破僵局奠定了基础。
   • 与此同时，中朝军队于1953年夏季发动了金城战役等战术进攻，进一步展示了军事能力。最终，美方同意回到谈判桌。

4. 《朝鲜停战协定》的签署及其内容与影响

   • 1953年7月27日，朝鲜人民军和中国人民志愿军代表与“联合国军”代表在板门店正式签署《朝鲜停战协定》。协定主要内容包括：
     • 划定军事分界线和非军事区。
     • 双方停止一切敌对行动。
     • 成立由双方代表组成的军事停战委员会监督停火。
     • 成立中立国监察委员会。
     • 设立战俘遣返委员会，并规定未直接遣返的战俘交由中立国遣返委员会处理（实际执行中，最终有约2.2万名中朝战俘和约300多名“联合国军”战俘未返回，部分中国战俘被送往台湾）。
   • 影响：停战协定结束了朝鲜半岛历时三年多的激烈战争，但并未签署和平条约，从法律上讲战争状态并未终结，朝鲜半岛由此长期处于分裂和对峙状态。协定确立了北纬38度线附近的实际控制线为军事分界线，成为朝鲜与韩国的临时边界。这场谈判是现代国际关系史上最复杂、最艰难的停战谈判之一，其“边打边谈”的模式和围绕战俘问题的长期斗争，深刻影响了战后东亚的地缘政治格局和冷战态势。