秦汉时期的“稟给”与官俸发放制度 首先，“稟给”是秦汉时期的一个基础性财政与行政术语。“稟”本义为赐谷、给予粮食，引申为官府发放物资或钱粮的行为；“给”意为供给、支付。因此，“稟给”在制度语境中，特指国家按律令规定，向官吏、军人、官府役徒乃至特定身份的平民（如受恤对象）定期或定额发放口粮、俸钱、衣物、饲料等生活与行政必需品的行为。其核心在于“依法定标准供给”，是维持国家机器运转和社会治理的重要经济手段。 接下来，我们聚焦于“稟给”制度中最核心、最系统的部分—— 官吏俸禄的发放 。秦汉的官俸并非单纯的货币工资，而是经历了从实物（谷物）为主到钱谷并行的演变。秦及汉初，官吏俸禄主要以“石”为秩级单位（如二千石、六百石），实际发放多是折算为谷物。发放过程有严格规定：俸禄按月计算，但可能按季或分期发放；发放主体是中央或地方的仓廪系统；领取需凭身份凭证（如官印、符传）并履行相关手续。高级官吏的俸禄中可能还包含“俸钱”部分。这是“稟给”在国家职官管理体系中的具体体现。 然后，将视野扩展到官吏群体之外，“稟给”制度还广泛覆盖了其他由国家供养的人员。主要包括： 军队系统 ——戍边将士、中央禁军的口粮（“廪食”）、衣物、盐等，其发放标准依军种、任务、地位而异，是维持军队战斗力的关键。 刑徒与官奴婢 ——对“城旦舂”、“鬼薪白粲”等各类刑徒及官府奴婢，按法律规定的低标准发放口粮（“日食”）和衣物，使其维持基本生存以从事劳役。 特定平民 ——如对“鳏寡孤独”等弱势群体的临时赈济（“禀贷”）、对政府征调的民夫（如“更卒”）服役期间的口粮供给，以及对“博士弟子”等学生的廪食补助。这体现了“稟给”作为国家资源再分配工具的社会功能。 再者，深入这一制度的运作细节，其 管理流程与法律规范 极为严密。发放标准被写入《仓律》、《金布律》等法律条文，明确规定了不同等级、身份人员的日食量、月俸额、衣物更换频率等。发放时需严格核验身份与资格，并记录于专门的簿籍（如“廪名籍”、“俸禄簿”），形成从中央大司农到地方仓啬夫的垂直管理体系。审计与监督同样严格，通过“上计”制度核验仓廪出入，防止虚报冒领、贪污克扣。对违规发放（“误禀”）或欺诈行为（“诈伪禀给”），法律设有相应刑罚。 最后，探讨“稟给”制度的 历史意义与影响 。从政治角度看，它保障了官僚队伍和军事力量的稳定性，是中央集权国家有效控制庞大官吏体系与军队的经济基石。从经济与社会角度看，它是国家财政支出的大宗，直接影响粮食市场和货币经济；其覆盖范围部分起到了社会救济和稳定秩序的作用。然而，制度在执行中常因吏治腐败、财政困难而出现拖延、克扣、标准不一等问题，成为引发官吏不满或军民动荡的潜在因素。东汉后期，俸禄发放时常折支他物或难以保障，反映了财政的恶化和制度的衰败。“稟给”制度的演变，是观察秦汉国家财政能力、行政效率和社会控制力的一个关键窗口。