《霍尔-拉瓦尔协定》

1. 历史背景与定义：该协定是1935年12月英国外交大臣塞缪尔·霍尔与法国总理皮埃尔·拉瓦尔秘密拟定的一项外交提案，旨在通过妥协解决意大利法西斯政权于同年10月入侵埃塞俄比亚（阿比西尼亚）引发的国际危机。其核心内容是计划将埃塞俄比亚大片领土和经济控制权割让给意大利，以换取意大利停止侵略并保留埃塞俄比亚名义上的部分独立。

2. 协定的具体动因与制定过程：

   • 意大利的侵略：墨索里尼为建立“新罗马帝国”，于1935年10月悍然入侵国联成员国埃塞俄比亚，公然违反《国际联盟盟约》。
   • 英法的“绥靖”逻辑：英法虽在国联牵头对意大利实施了有限的经济制裁，但其根本战略优先事项是维持“斯特雷萨阵线”（英法意于1935年4月结成，旨在反对德国扩军），希望拉拢意大利以共同对抗纳粹德国。因此，它们极力避免因埃塞俄比亚问题与意大利彻底决裂。
   • 秘密谋划：霍尔与拉瓦尔在巴黎进行秘密会谈，设计出一个牺牲埃塞俄比亚的“和平方案”。他们计划让埃塞俄比亚将欧加登和提格雷的大部分领土（约三分之二）割让给意大利，并让其整个国家成为意大利的“经济发展和居留的专属区域”，仅保留北部高原地区的有限主权。

3. 泄露与后果（“丑闻”）：

   • 该秘密协定内容于1935年12月9日被法国媒体泄露，立即在国际社会引发巨大政治风暴，史称“霍尔-拉瓦尔丑闻”。
   • 舆论哗然：英国和法国国内舆论以及国际社会反应强烈，普遍视该协定为对侵略者的可耻奖赏、对小国主权和国际道义的彻底背叛，尤其是对国联集体安全原则的致命打击。
   • 个人与政府垮台：迫于巨大压力，英国外交大臣霍尔于12月18日辞职，法国拉瓦尔政府也于不久后的1936年1月下台。
   • 国联信誉破产：该事件彻底暴露了国联主要维护者英法两国的虚伪和软弱，标志着国联集体安全机制的实质性失败。国际制裁因此无法得到有效执行。

4. 深远影响与历史意义：

   • 加速意大利吞并埃塞俄比亚：丑闻之后，意大利看清了英法的软弱，更加肆无忌惮地扩大战争，最终于1936年5月完全占领埃塞俄比亚并宣布将其并入意大利王国。
   • 鼓励法西斯扩张：该事件向希特勒和墨索里尼等独裁者发出了明确信号：西方民主国家为求自保不惜牺牲原则与小国利益。这直接鼓励了后续的侵略行为，特别是希特勒在1936年进军莱茵兰。
   • 绥靖政策的标志性事件：《霍尔-拉瓦尔协定》被视为两次世界大战期间“绥靖政策”最臭名昭著的案例之一。它揭示了英法在面对多个潜在敌人时，试图“祸水东引”或妥协分赃的短视战略，这种战略非但未能维护和平，反而助长了法西斯的气焰，最终加速了第二次世界大战的来临。