《隋唐时期的和雇制度》

1. 基本定义与概念起源
   “和雇”是隋唐时期出现的一种政府雇佣劳动力或服务的形式。“和”意为两厢情愿、平等议价，“雇”即雇佣支付报酬。其核心是政府（或官方机构）以契约形式、按市场价格雇佣民间的人力、牲畜、车船等从事劳役或运输，区别于强制征发、无偿役使的“徭役”或“差科”。这一制度的出现，与商品经济发展、货币经济活跃以及缓解强制性劳役矛盾的社会需求密切相关。

2. 与前代及同时期其他制度的区别
   在隋唐之前，政府工程和运输主要依赖强制性的徭役（如唐代的正役、杂徭）和征发民户车牛（如唐代的“车牛役”）。徭役具有强制性、无偿性（或仅提供基本伙食），常误农时、引发民怨。而“和雇”至少在理论上强调双方自愿和支付报酬。此外，它与面向特殊技能工匠的“匠役”也不同，匠役是工匠按番期到官府服役，虽有一定报酬（如“资课”），但仍是强制性轮班义务；而“和雇”面向更广泛的人群，雇佣关系更接近市场行为。

3. 实施领域与具体应用
   和雇制度在隋唐时期广泛应用于多个领域：

   • 大型土木工程：如修建宫殿（如隋炀帝营建东都洛阳、唐高宗武则天时期修建大明宫）、陵墓、官府廨宇、城垣、水利设施等，在征发役夫之外，常辅以和雇工匠或劳力。
   • 物资运输：尤其是漕运和军需运输。当官方运输力量（如漕卒、征发民夫）不足时，政府会出资雇佣民间船只和船工进行粮食、物资的转运，称为“和雇船载”或“和雇漕舟”。
   • 官府手工业生产：官营作坊在常驻工匠和轮班匠役之外，遇有紧急或特殊任务时，也会临时和雇民间高手匠人。
   • 宫廷与官府服务：如雇佣车马、脚力（搬运工）从事非定时的运输工作。

4. 运作方式与经济影响
   理论上，和雇需遵循市场规则：“先时定价，雇赁须送”，即事先议定工价或运费，事毕支付。报酬通常是货币（铜钱），有时也折付绢帛。这促进了货币在基层社会的流通，并刺激了相关市场（如劳动力市场、运输市场）的形成。对于受雇者而言，和雇提供了在农闲时获取现金收入的机会，比纯粹的强制劳役更具吸引力。对国家而言，和雇能更灵活地调配资源，提高工程或运输效率。

5. 制度异化与社会矛盾
   在实际执行中，和雇制度常发生异化，背离其“两和”初衷，引发新的社会问题：

   • 名为“和雇”，实为强征：官府常利用权力，将强制性劳役称为“和雇”，但实际不支付或仅象征性支付报酬，成为变相掠夺。杜甫《岁晏行》中“况闻处处鬻男女，割慈忍爱还租庸”即暗指此类弊政。
   • 低价抑配：官府凭借权势，强行规定远低于市场价的工钱，强迫民户应雇，形成事实上的压榨。
   • 延期支付或克扣：即使议定工价，官府也常拖延支付，或经手胥吏层层克扣，使受雇者实际所得微薄。
   • 影响财政：大规模、长期的和雇需要巨额货币支出，对中央及地方财政构成压力，尤其在安史之乱后财政紧张时期，常常无力支付，导致矛盾激化。

6. 历史演变与评价
   和雇制度在唐代中后期，随着均田制破坏、租庸调制瓦解（徭役部分货币化），以及两税法推行（赋税以货币为主），其应用范围理论上应更加广泛，因为政府更需要通过货币手段获取劳务。然而，由于吏治腐败和财政困窘，其弊端也愈加凸显。尽管如此，和雇制度作为从强制性劳役向货币化雇佣过渡的一种尝试，反映了中世纪社会经济关系的变化趋势，是理解隋唐时期国家与民众经济关系、商品经济发展水平的一个重要窗口。它既体现了技术进步和工程管理上的灵活性，也暴露了专制皇权下“市场”原则的脆弱性。