典签制度在地方行政中的运作
**典签制度在地方行政中的运作**
1. **典签制度的起源与设置背景**
典签制度始于南朝宋孝武帝时期（5世纪中期），最初是为加强对出镇宗室和地方刺史的监督而设。南北朝时，地方都督、刺史常由宗室或重臣担任，易形成割据。为巩固皇权，皇帝派遣低品级亲信官吏（称“典签”）赴地方，名义上负责文书传递，实则监视地方长官行动，直接向皇帝密报。
2. **典签的职权演变与运作机制**
典签品级虽低（多为七品以下），但因代表皇权，权力逐渐扩大：
- **文书控制**：地方政令
2025-11-30 09:34:18
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